湖南省祁東縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

衡祁檢公訴刑不訴〔2020〕49號(hào)

被不起訴人周某甲，曾用名周某乙，男性，1980年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4304261980********，漢族，初中文化，無(wú)業(yè)，湖南省祁東縣人，戶籍住址祁東縣**街道**街**巷**號(hào)，現(xiàn)住祁東縣**。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年4月12日被祁東縣公安局刑事拘留；經(jīng)本院以事實(shí)不清、證據(jù)不足不批準(zhǔn)逮捕，于2019年5月21日被祁東縣公安局變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人無(wú)。

本案由祁東縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人周某甲涉嫌尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪，于2020年4月10日向移送本院審查起訴。本院于2020年5月10日第一次退回祁東縣公安局補(bǔ)充偵查，祁東縣公安局于2020年6月8日補(bǔ)充偵查完畢重新移送審查起訴。

祁東縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：

自2017年以來(lái)，同案人劉某某、陳某某、周某某、周某已（四人均已判刑）、被不起訴人周某甲等人看中清水塘小區(qū)規(guī)模較大，裝修建筑相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)巨大，為達(dá)到其壟斷清水塘小區(qū)裝修建筑相關(guān)行業(yè)的目的，陳某某、周某某、周某甲成立勇鑫裝修公司，意圖壟斷清水塘小區(qū)裝修市場(chǎng)；劉某某壟斷清水塘小區(qū)水泥、河沙及紅磚材料市場(chǎng)；周某甲與當(dāng)?shù)卮迕窠M織搬卸隊(duì)，壟斷當(dāng)?shù)亟ㄖb修材料搬卸市場(chǎng)，上述五人利用其中部分人是當(dāng)?shù)卮迕駷榛献樱坌邪允?，?duì)于意圖打破他們壟斷的裝修公司、建材供應(yīng)商，采取堵門(mén)不準(zhǔn)材料進(jìn)入、撕毀廣告、到工地對(duì)工人進(jìn)行威脅停工的方式，以“軟暴力”的方式進(jìn)行滋擾，當(dāng)?shù)貥I(yè)主、裝修公司及建筑商深受其害。查明相關(guān)事件如下：

1、2017年7月13日，祁東全友家私送一車(chē)家具到清水塘小區(qū)，遭到清水塘小區(qū)周某甲、劉某某等村民阻攔，禁止全友家私員工自行搬卸。后全友家私員工報(bào)警，出警民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸解，當(dāng)?shù)卮迕窬芙^讓步，攔住貨車(chē)車(chē)廂不準(zhǔn)卸貨的方式進(jìn)行阻撓，之后出警民警、輔警形成人墻，保護(hù)全友家私員工搬卸完畢，同案人劉某某叫囂以后全友家私不準(zhǔn)再送家具過(guò)來(lái)，來(lái)一次就砸一次。處理完后民警撤離時(shí)，遭到現(xiàn)場(chǎng)村民采取鎖小區(qū)大門(mén)阻攔，時(shí)間持續(xù)十余分鐘，后在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)干部勸解下，才得以脫身。

2、2017年5月份，祁東華海藝裝修公司以36000元/年的價(jià)格承租了清水塘小區(qū)的廣告位，后來(lái)華海藝裝修公司老板委托頂峰廣告公司制作廣告，并在清水塘小區(qū)內(nèi)張貼，進(jìn)小區(qū)時(shí)被陳某某、周某某、周某甲、劉某某等人阻攔，稱(chēng)他們?cè)谡鞯貢r(shí)和政府協(xié)議寫(xiě)好的，所有事情必須當(dāng)?shù)厝藘?yōu)先，不準(zhǔn)頂峰公司車(chē)輛進(jìn)入。華海藝員工在清水塘小區(qū)張貼廣告時(shí)，陳某某、周某某、劉某某等人又在旁邊言語(yǔ)威脅，不準(zhǔn)張貼廣告，之后又拿著水泥、河沙過(guò)來(lái)故意貼在華海藝公司廣告上，過(guò)后發(fā)現(xiàn)華海藝公司廣告全部被撕掉，如此反復(fù)幾次；此外，清水塘小區(qū)一位李姓業(yè)主房子交由華海藝公司裝修，陳某某、周某某等人到工地上威脅工人停工，稱(chēng)必須交由他們勇鑫公司來(lái)做，否則就做不成，并有人對(duì)華海藝公司裝修工地電閘惡意關(guān)停，華海藝公司運(yùn)送建材的貨車(chē)也遭到周某甲、劉某某等人阻攔，不準(zhǔn)進(jìn)入清水塘小區(qū)，劉某某經(jīng)常故意將其貨車(chē)堵在小區(qū)門(mén)口，以此進(jìn)行騷擾。

3、祁東華韻裝修公司在清水塘小區(qū)接了兩套房屋裝修業(yè)務(wù)，因施工需要從外面進(jìn)紅磚、河沙，被劉某某攔住，稱(chēng)他那里也有紅磚、河沙賣(mài)，不在他那里購(gòu)買(mǎi)就不準(zhǔn)進(jìn)小區(qū)，華韻裝修公司工地經(jīng)理彭某甲無(wú)法只能承諾在劉某某處購(gòu)買(mǎi)，而在小區(qū)內(nèi)部裝卸又必須通過(guò)當(dāng)?shù)刂苣臣诪槭椎拇迕?，外面送貨進(jìn)來(lái)的不準(zhǔn)進(jìn)行搬運(yùn)；另華韻公司在清水塘開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)遭到陳某某的無(wú)理阻攔，聲稱(chēng)清水塘小區(qū)只能給他們來(lái)做裝修，不準(zhǔn)其他公司進(jìn)入。

4、2017年5月份，清水塘小區(qū)業(yè)主王某甲自家房屋裝修需要安裝鋁合金護(hù)窗，王某甲叫其表侄“偉乃及”幫忙安裝，劉某某到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)“偉乃及”進(jìn)行威脅，不準(zhǔn)其繼續(xù)安裝，后王某甲無(wú)法只得在劉某某處購(gòu)買(mǎi)、安裝鋁合金護(hù)窗，后王某甲裝修購(gòu)買(mǎi)板材，貨車(chē)運(yùn)進(jìn)來(lái)王某甲打算自行搬卸，遭到周某甲等人阻攔，要求必須由他們來(lái)搬卸，否則裝板材的貨車(chē)就開(kāi)出去不準(zhǔn)自小區(qū)里面。

5、2017年6月份，鄒某甲在清水塘小區(qū)接了一套房屋裝修業(yè)務(wù)，安排工人到房屋裝修時(shí)遭到陳某某等人恐嚇并阻工，后鄒某甲到勇鑫公司去協(xié)商，陳某某稱(chēng)清水塘小區(qū)裝修業(yè)務(wù)必須要給他們來(lái)做，之后鄒某甲無(wú)法通過(guò)其一名在清水塘小區(qū)項(xiàng)目部的親戚到勇鑫公司求情打招呼才得以繼續(xù)進(jìn)行房屋裝修。另外在裝修過(guò)程中劉某某要求必須在他那里購(gòu)買(mǎi)河沙、水泥，否則就不準(zhǔn)進(jìn)小區(qū)，在外面買(mǎi)水泥300元1噸，在劉某某處購(gòu)買(mǎi)360元1噸，河沙在外面買(mǎi)2101方，在劉某某處購(gòu)買(mǎi)230元1方。

6、2017年4月份，祁東美居裝修公司在清水塘小區(qū)張貼廣告，安排員工張貼后第二天就發(fā)現(xiàn)被撕掉了，通過(guò)物業(yè)了解到是勇鑫公司的人撕掉的，并且陳某某等人揚(yáng)言要找人砸美居公司，起初美居公司沒(méi)有理會(huì)，繼續(xù)張貼廣告，但發(fā)現(xiàn)貼好又被撕掉。第三次美居裝修公司老板劉某乙與員工一同到場(chǎng)張貼廣告，遭到當(dāng)?shù)厝岁惸衬?、周某某、劉某某等人阻攔，聲稱(chēng)美居裝修公司的人貼廣告就是在搶他飯吃，后面雙方發(fā)生言語(yǔ)沖突，之后通過(guò)物業(yè)公司協(xié)調(diào)，陳某某等人才沒(méi)有去撕。

7、王某甲系清水塘小區(qū)14棟建筑承包商，在2016年9月份的時(shí)候遭到劉某某、周某甲等人阻攔他從外面叫來(lái)運(yùn)鋼材的車(chē)子，不準(zhǔn)其卸貨，并稱(chēng)如果要卸貨必須要付卸貨的錢(qián)給他們，劉某某聲稱(chēng)占了他們的地卸貨要補(bǔ)償卸貨的錢(qián)給他們，后面周某甲坐在鋼材上不下來(lái)，阻礙施工達(dá)兩個(gè)小時(shí)，因王某甲態(tài)度強(qiáng)硬未搭理，周某甲、劉某某后自行離開(kāi)。

8、羅某甲系清水塘小區(qū)業(yè)主，2017年6月底的時(shí)候因裝修需要搬運(yùn)瓷磚，因?yàn)槭请娞莘?，找到?dāng)?shù)卮迕裥盾?chē)后準(zhǔn)備與其父親自行搬運(yùn)，遭到周某甲等人阻攔，要求必須給他們搬，否則不允許搬運(yùn)，并擋在三輪車(chē)和電梯間中間，羅某甲無(wú)奈遂報(bào)警，經(jīng)過(guò)出警民警協(xié)調(diào)，周某甲等人同意其自行搬運(yùn)，但后續(xù)瓷磚必須要他們來(lái)卸，被不起訴人周某甲、同案人陳某某、周某某找到他威脅不準(zhǔn)其在外面找人做防盜網(wǎng)，必須到勇鑫公司做。

經(jīng)本院審查并一次退回祁東縣公安局補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為祁東縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，且沒(méi)有繼續(xù)退回補(bǔ)充偵查必要。結(jié)合本案被害人的陳述、證人證言及已判刑同案人的供述與辯解，被不起訴人周某甲未參與強(qiáng)迫交易犯罪的事前商量、也未實(shí)施任何強(qiáng)迫交易犯罪的實(shí)行行為，即被不起訴人周某甲不構(gòu)成強(qiáng)迫交易罪；因被不起訴人周某甲基本在廣西外地，未參與裝修公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理，結(jié)合現(xiàn)有證據(jù)，其未參與具體的尋釁滋事的實(shí)行行為，勇鑫裝修公司在成立及商量過(guò)程中未提及要實(shí)施具體違法行為到達(dá)壟斷目的，被不起訴人周某甲在其中的電話指示中也不明確，綜上，即被不起訴人周某甲涉嫌尋釁滋事共同犯罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足，未達(dá)到起訴標(biāo)準(zhǔn)，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)周某甲不起訴。

祁東縣公安局于2019年5月21日收取被不起訴人周某甲取保候?qū)彵ＷC金10000元。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向衡陽(yáng)市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向祁東縣人民法院提起自訴。

祁東縣人民檢察院　　

2020年6月24日