湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

蔡檢刑不訴〔2020〕18號

被不起訴人周某某，男，1975年**月**日出生，身份證份號碼xxxx，漢族，初中肄業(yè)文化，武漢**建設工程有限公司**。出生地武漢市蔡甸區(qū)，戶籍所在地湖北省武漢市蔡甸區(qū)**街**村**號**棟**單元**室，住湖北省武漢市蔡甸區(qū)**街**小區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌非法采礦罪，于2019年3月5日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局刑事拘留，同年3月27日被武漢市公安局蔡甸區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由武漢市公安局蔡甸區(qū)分局偵查終結，以周某某等5人涉嫌非法采礦罪，于2019年10月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間因事實不清、證據(jù)不足，于2019年11月8日第一次退回補充偵查，偵查機關于2019年12月3日重報，于2020年1月18日第二次退回補充偵查，偵查機關于2020年2月15日重報；因案情復雜，分別于2020年1月4日、2020年3月16日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

張某某于2007年4月注冊成立武漢市蔡甸區(qū)*甲砂場（以下簡稱“*甲砂場”），并擔任*乙砂場法定代表人。徐某某于2015年1月注冊成立武漢**建設工程有限公司（以下簡稱“*甲公司”），并擔任*乙公司法定代表人，*乙公司股東為徐某某、羅某某、胡某某和被不起訴人周某某。

2016年1月起，武漢市人民政府對長江、漢江武漢段沿江港口線資源環(huán)境進行全面綜合整治。按照整治方案，位于漢江邊的*甲砂場應當搬遷。五星村村委會遂向鳳凰山管委會請示，將五星村廢棄采石場的空地暫時用作*甲砂場堆放黃沙的場所。鳳凰山管委會時任**高某某對該請示簽字同意。隨后，武漢蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鳳凰山黨委召開會議，討論決定，同意將五星砂場黃沙暫時轉(zhuǎn)移堆放在五星村老村委會斜對面空地處，同意對*甲砂場（原名五星砂場）黃沙轉(zhuǎn)運車輛、場地平整機械等給予一定的補貼。高某某口頭同意*甲砂場對上述場地自行平整，多余的建筑用石英砂巖（俗稱“毛碴”）予以售賣以補貼搬遷的相關費用。同年4月，羅某某指使徐某某幫助*甲砂場在五星村廢棄采石場平整場地、采挖、出售建筑用石英砂巖。2016年4月至9月，李某某、劉某甲分別按照徐某某、張某某的安排，在上述廢棄采石場負責招呼施工、平整場地，并在未辦理采礦許可證的情況下售賣建筑用石英砂巖，由劉某甲負責收款。在此期間，李某某、劉某甲在徐某某、張某某的授意下向姚某某、張某某等人出售建筑用石英砂巖共計1344370元。在此期間，張某某拿出銷售“毛碴”的收入分給徐某某、胡某某和被不起訴人周某某各3萬元。2017年1月24日，張某某用銷售“毛碴”的所得向胡某某的銀行賬戶轉(zhuǎn)賬20萬元，胡某某將20萬元取出，*丙公司**胡某乙，用于*甲公司經(jīng)營。2017年，五星村村民向蔡甸區(qū)紀委舉報時任**羅某某以權謀私，非法侵占公共財產(chǎn)。2017年11月，徐某某、胡某某和被不起訴人周某某各退出8萬元，羅某某退出5萬元，四人共計退出29萬元交給五星村村委會。2020年8月10日，偵查機關依法將退到五星村村委會的29萬予以凍結。

經(jīng)鑒定，*甲砂場在蔡甸區(qū)原五星村廢棄采石場無證開采建筑用石英砂巖45187.65m3，造成礦產(chǎn)資源破壞價值為1310442元。

2019年3月5日，被不起訴人周某某自行到五星村村委會，經(jīng)偵查人員出示傳喚證后到公安機關接受調(diào)查。

上述事實，有以下證據(jù)證明：

1.?武漢市沿江沿港口岸線資源環(huán)境綜合整治工作方案，五星村村委會出具的關于砂場黃沙轉(zhuǎn)移事宜商討會會議記錄、申請報告、關于辦理臨時用地許可的請示，武漢蔡甸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鳳凰山黨委關于討論五星村碼頭關停等相關問題的會議紀要，湖北省地質(zhì)局武漢水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊出具的中法武漢生態(tài)示范城*甲砂場無證開采建筑用石英砂巖礦調(diào)查報告等書證；2.偵查員出具的抓獲經(jīng)過，證人劉某乙、李某某、劉某甲、徐某某、梁某某、吳某某、劉某丙、姚某某、高某某、熊某某、胡某乙、張某乙所作證言；3.?湖北省自然資源廳出具的礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定書、武漢市蔡甸區(qū)物價成本監(jiān)審價格認定局出具的價格認定結論書等鑒定意見；4.?被不起訴人周某某和同案犯罪嫌疑人羅某某、張某某、徐某某、胡某某的供述與辯解。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為武漢市公安局蔡甸區(qū)分局認定的被不起訴人周某某涉嫌犯罪事實不清、證據(jù)不足。被不起訴人周某某作為*甲公司股東雖然參與了公司利潤分成，但現(xiàn)有證據(jù)僅證明其通過徐某某得知*甲公司采挖、售賣毛碴的相關事宜，無法確認其是否參與通謀和具體施工，無法確認其是否明知公司未辦理采礦許可證而售賣毛碴。因此，本案認定被不起訴人周某某與羅某某等其他股東共同犯罪的主觀方面證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對周某某不起訴。

被不起訴人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向武漢市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向武漢市蔡甸區(qū)人民法院提起自訴。

湖北省武漢市蔡甸區(qū)人民檢察院

2020年9月25日