甘肅省定西市安定區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書

安檢一部刑不訴〔2020〕26號?

被不起訴人周某某，男，1977年*月**日出生，公民身份證號碼6227271977******，漢族，初中文化程度，甘肅省平?jīng)鍪徐o寧縣人，住靜寧縣**鎮(zhèn)**村**組**號，農(nóng)民。無前科。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年4月4日被通渭縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由通渭縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人周某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月10日向本院移送審查起訴。其間，因事實(shí)不清，證據(jù)不足，于同年4月10日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于5月10日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2008年10月至2010年5月，甘肅省國土資源廳批準(zhǔn)并驗(yàn)收通過通渭縣隴川鎮(zhèn)**村河灘地土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目，土地屬隴川鄉(xiāng)政府集體所有，由該鄉(xiāng)政府租賃或者承包給當(dāng)?shù)卮迕瘛?013年2月，周某某、張某某從當(dāng)?shù)卮迕裉庌D(zhuǎn)讓得該部分土地用于開辦通渭縣**砂廠。2014年5月19日，通渭縣**砂廠采砂許可證到期，砂廠停止生產(chǎn)。2017年8月12日，李某某以90萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓得該砂廠，在此基礎(chǔ)上籌建通渭縣隴川**砂廠于2018年4月生產(chǎn)經(jīng)營，另從孫某某等人處轉(zhuǎn)讓部分土地用于砂廠生產(chǎn)生活。經(jīng)測繪鑒定，通渭縣**砂廠和通渭縣隴川**砂廠先后占用的土地均在土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目范圍內(nèi)。經(jīng)寧夏綠森源司法鑒定中心鑒定，涉案土地性質(zhì)為耕地，面積29.5畝，其中李某某占用13.9畝，周某某、張某某占用15.6畝。涉案耕地耕種條件被破壞，破壞程度嚴(yán)重，改變了土地用途。

本院認(rèn)為，被不起訴人周某某違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地15.6畝，數(shù)量較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被不起訴人周某某對占用耕地的破壞程度相對較輕，且案發(fā)后認(rèn)罪認(rèn)罰，被占用土地已全部恢復(fù)原狀，并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格，具有悔罪表現(xiàn)。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對周某某不起訴。

?????定西市安定區(qū)人民檢察院?

???????2020年6月8日