內(nèi)蒙古自治區(qū)開魯縣人民檢察院

不起訴決定書

開檢一部刑不訴〔2020〕Z104號

被不起訴人周某某，男，1955年**月**日出生，居民身份證號碼1523241955********，漢族，高中文化，農(nóng)民，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣，住內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣**農(nóng)場，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月23日被開魯縣森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由開魯縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人周某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月2日向本院移送審查起訴。

其間，本院退回偵查機關(guān)補充偵查兩次。

開魯縣森林公安局移送審查起訴認定：2016年周某某將其承包的位于**農(nóng)場**場林地轉(zhuǎn)包給王某某種植農(nóng)作物，2016年王某某、周某某因擅自開墾林地被開魯縣森林公安局依法行政處罰，王某某被行政處罰后去外地打工，至今未歸。2017年周某某在承包林地內(nèi)栽植楊樹并間種農(nóng)作物辣椒，因身體原因并未將承包林地內(nèi)的楊樹經(jīng)營至成活標準。2018年3月5日，我局民警對其種植農(nóng)作物地塊進行現(xiàn)場勘查：周某某種植農(nóng)作物地塊總面積為53534平方米，經(jīng)開魯縣林業(yè)局認定涉案地塊全部為林地。經(jīng)開魯縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計大隊鑒定，周某某在林地內(nèi)種植農(nóng)作物的行為對53534平方米（折合80.3畝）林地構(gòu)成嚴重毀壞。

被不起訴人周某某于2019年12月23日依法傳喚到案，到案后如實供述自己的犯罪事實。2018年經(jīng)在開魯縣**農(nóng)場調(diào)取內(nèi)蒙古自治區(qū)林草廳下發(fā)的《**農(nóng)場2018年無立木林地造林作業(yè)設(shè)計一覽表》顯示，2018年該地塊栽植樹木成活率為百分之八十六。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查兩次，本院仍然認為開魯縣森林公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。周某某2017年在涉案地塊內(nèi)栽植楊樹，并間種農(nóng)作物紅干椒，2018年3月經(jīng)林業(yè)部門認定其樹木成活率不足40%，因此造成林地嚴重毀壞，但在案證據(jù)中多份證人證言證實，其涉案地塊栽植的楊樹因經(jīng)營不善被羊群啃食致死，是否存在以合法形式掩蓋非法目的的可能不能予以確定，其承包地塊楊樹死亡的原因系因羊群啃食還是因栽植農(nóng)作物導致死亡，現(xiàn)有證據(jù)無法認定，導致案件犯罪事實部分不清。不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對周某某以事實不清、證據(jù)不足不起訴。

開魯縣人民檢察院

2020年12月11日