內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市固陽縣人民檢察院

不起訴決定書

固檢民行刑不訴〔2021〕Z1號

被不起訴人周某某，女性，1972年**月**日出生，居民身份證號碼1302241972********，漢族，大學?？莆幕?，無業(yè)，戶籍所在地河北省唐山市路北區(qū)，現(xiàn)住唐山市路北區(qū)**號，因涉嫌污染環(huán)境罪，經(jīng)固陽縣公安局決定，于2019年7月1日被取保候?qū)彛?020年7月1日變更為監(jiān)視居住。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年10月23日，經(jīng)固陽縣人民檢察院決定被取保候?qū)彙?/span>

辯護人李常勝，執(zhí)業(yè)證號11302200810287458，河北尚悅律師事務所，律師。

辯護人闞亞茹，執(zhí)業(yè)證號11302201811051049，河北尚悅律師事務所，律師。

本案由固陽縣公安局偵查終結，以被不起訴人周某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年10月23日向移送本院審查起訴。本院受理后，依法告知周某某依法享有的訴訟權利，并對其進行了訊問，審查了全部案件材料，因案件部分事實不清、證據(jù)不足，于2020年11月23日第一次退回偵查機關補充偵查，固陽縣公安局經(jīng)補充偵查，于2020年12月23日將本案移送審查起訴。

固陽縣公安局移送審查起訴認定:2018年4月，山東**鋁業(yè)在山東省產(chǎn)權交易中心掛牌進行國有資產(chǎn)處置，黑龍江省大慶市**建筑公司竟標成功（價值169376054元），委托第三方機構做了設備拆除活動污染防治方案，在山東鄒城市環(huán)保局備案后，在**鋁業(yè)的監(jiān)督下，開始拆除處置資產(chǎn)設備，將危險廢物電解槽大修渣委托赤峰**有限公司進行處置。大慶市**建筑公司將電解槽覆蓋料賣給張某某，張某某又將1000噸左右覆蓋料賣給周某某。2018年11月07日，周某某以內(nèi)蒙古**有限公司名義和包頭市**有限公司簽訂了電解槽覆蓋料買賣合同，后陸續(xù)從**鋁業(yè)將1000噸左右覆蓋料拉走。將其中的500噸左右覆蓋料拉到土右旗加工破碎，將另外500噸左右覆蓋料拉到固陽石某某的廠子內(nèi)進行加工破碎，在加工破碎過程中被固陽縣環(huán)保局監(jiān)察大隊執(zhí)法人員檢查住，當時已加工破碎200噸左右，環(huán)保局認為該廠涉嫌非法處置危險物品，依法對物料進行查封扣押。2019年2月28日，山西河東司法鑒定出具鑒定意見，固陽縣石某某場地內(nèi)堆放包裝字樣為氧化鋁的物料符合電解鋁生產(chǎn)過程中電解槽維修及廢棄產(chǎn)生的廢渣特性，屬于《國家危險廢物名錄》(2016板）（部令第39號）中列明的危險物，廢物類別:HW48有色屬冶煉廢物，廢物代碼：321-023-48，屬于危險廢物。固陽縣公安局以周某某、石某某的行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百三十八條之規(guī)定，涉嫌構成污染環(huán)境罪移送我院審查起訴。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為固陽縣公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。其一，現(xiàn)有證據(jù)不能直接認定被扣押的電解鋁覆蓋料為危險廢物；其二，根據(jù)電解槽覆蓋料的交易過程，周某某主觀上沒有購買、處置危險物“陽極”廢料的意愿。其三，周某某對電解槽覆蓋料的破碎不屬于刑法意義上污染環(huán)境罪的非法處置行為；其四，本案沒有發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境污染的相關情況或報告。被不起訴人周某某通過市場途徑購買電解槽覆蓋料，又與被不起訴人石某某合作破碎后出售給他人利用的行為，其目的是將廢舊物資循環(huán)利用從中牟利，現(xiàn)有證據(jù)不能證明有環(huán)境污染事故的發(fā)生，其行為不符合《中華人民共和國刑法》第三百三十八條的適用條件，被不起訴人周某某的行為是否構成污染環(huán)境罪事實不清，證據(jù)不足，不符合起訴條件，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對周某某不起訴。

包頭市固陽縣人民檢察院

???2021年1月22日???