甘肅省蘭州市城關區(qū)人民檢察院
不起訴決定書
被不起訴人周某乙，男，1996年**月**日，居民身份證
號碼5113221996********，漢族，初中文化程度，案發(fā)前系新疆伊犁州霍爾果斯**館**號“霍爾果斯市**商品館”經(jīng)營人，戶籍所在地四川省營山縣**鄉(xiāng)**村**組，現(xiàn)住新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市**號樓**單元**室。2019年4月18日因涉嫌非法經(jīng)營罪被蘭州市公安局西固分局決定刑事拘留，同年4月19日至4月25日臨時羈押于新疆維吾爾自治區(qū)霍城縣看守所，2019年4月27日被蘭州市公安局西固分局執(zhí)行刑事拘留，同年6月3日被蘭州市西固區(qū)人民檢察院不批準逮捕，2019年6月4日被蘭州市公安局西固分局決定取保候?qū)彛?月6日被本院決定取保候?qū)彙?/span>
本案由甘肅省蘭州市公安局西固分局偵查終結(jié)，由甘肅省蘭州市西固區(qū)人民檢察院以被不起訴人周某乙涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年9月5日移送本院審查起訴。本院于2019年10月6日延長審查起訴期限15日至同年10月20日，于2019年10月16日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于同年11月29日補查重報。本院于2019年12月26日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年2月21日補查重報，本院于同年3月22日延長審查起訴期限15日至2020年4月5日。
甘肅省蘭州市公安局西固分局移送審查起訴認定：
自2018年4月以來，馬某某（另案處理）等人通過微信等網(wǎng)絡方式聯(lián)系位于新疆伊犁州霍城縣的高某某（另案處理），雙方通過互聯(lián)網(wǎng)微信聊天等方式敲定非法買賣煙草專賣品的種類和價格、并通過微信轉(zhuǎn)賬方式收付貨款。隨后高某某按照馬某某等人的要求，通過微信等方式聯(lián)系霍爾果斯市"中哈合作區(qū)"“**免稅店"被不起訴人周某乙、周某甲（另案處理），訂購相應種類、數(shù)量的"專供出口"香煙及走私香煙。高某某授意鄭某某（另案處理）組織"背客"從哈薩克斯坦自貿(mào)區(qū)，按照每人每次只能攜帶兩條卷煙入境的國家規(guī)定，每份支付20元不等的報酬，采取分散回流的方式，將"專供出口"香煙和走私香煙運入我國境內(nèi)，集中后交給高某某。高某某聯(lián)系伊犁州霍城縣某某鎮(zhèn)"某某快遞"負責人馮某某（另案處理），向其支付高額費用，利用其快遞公司負責人的工作便利，以改變貨物包裝、名稱、品牌、種類的方式，郵寄國家明令禁止的煙草專賣品，將"專供出口"香煙和走私香煙由新疆地區(qū)郵寄至蘭州市馬某某等人處。
2018年4月至案發(fā)，高某某未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，通過網(wǎng)絡向周某乙、周某甲購進價值149763元的"專供出口"香煙及走私香煙，通過網(wǎng)絡非法向馬某某、尉某某等22人進行銷售，累計取得非法收入254541元。2019年4月17日在新疆伊犁州霍爾果斯市抓獲高某某、鄭某某現(xiàn)場，當場查獲鄭某某與高某某完成交易即將銷往內(nèi)地的"專供出口"型中華香煙11條、紅雙喜香煙4條、參議院香煙6條。馬某某未取得煙草專賣零售許可證，通過網(wǎng)絡向高某某購買價值85416元的"專供出口"香煙及走私香煙，通過網(wǎng)絡和零售的方式取得非法收入70416元。周某乙未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，通過網(wǎng)絡非法購買價值2925273元的"專供出口"香煙及走私香煙，通過網(wǎng)絡非法銷售"專供出口"香煙及走私香煙2645筆，累計取得非法收入3185893.76元。周某甲未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，通過網(wǎng)絡非法購買"專供出口"價值1053779.88元的香煙及走私香煙，通過網(wǎng)絡非法銷售"專供出口"香煙及走私香煙2777筆，累計取得非法收入1809798.18元。案發(fā)后，我局從周某乙、周某甲二人住處現(xiàn)場查獲“專供出口”卷煙、外國走私卷煙、雪茄共計18680支。經(jīng)甘肅省煙草專賣局價格管理辦公室出具價格證明，查獲涉案卷煙、雪茄價值貳萬捌仟柒佰玖拾元（28790元）。
經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為甘肅省蘭州市公安局西固分局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對周某乙不起訴。
2020年3月27日
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