貴州省綏陽(yáng)縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

綏檢刑不訴〔2020〕46號(hào)

被不起訴人周某乙，男，漢族，1978年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5221231978********，大專文化，中共黨員，2013年至今為遵義市**區(qū)政協(xié)委員，遵義**發(fā)展有限公司**，戶籍住址及現(xiàn)住址貴州省遵義市播州區(qū)**鎮(zhèn)**小區(qū)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月9日被遵義市森林公安局取保候?qū)?，?020年3月19日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由遵義市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人周某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月16日向本院補(bǔ)充移送起訴。其間，因案件部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院對(duì)該案兩次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查（自2020年2月17日至2020年3月17日、2020年4月30日至2020年5月30日）；因案情復(fù)雜，本院三次延長(zhǎng)審查起訴期限（自2020年2月4日至2020年2月18日、2020年4月17日至2020年5月1日、2020年6月28日至2020年7月12日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年11月3日，被不起訴人周某乙和周某甲成立遵義**發(fā)展有限公司，通過(guò)蒲場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府招商引資，于2016年開(kāi)始實(shí)施綏陽(yáng)縣**農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)項(xiàng)目，在未辦理占用林地相關(guān)手續(xù)的情況下以人工、機(jī)械等方式修建了馬路、停車場(chǎng)、房屋、觀景臺(tái)以及臨時(shí)料場(chǎng),對(duì)原有林地性質(zhì)進(jìn)行了破壞。經(jīng)云南昆明憶塵森林司法鑒定中心鑒定:綏陽(yáng)縣**農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目在綏陽(yáng)縣**鎮(zhèn)**村占用林地33.096畝(其中19.376畝為公益林,13.720畝為商品林)。

本院認(rèn)為，被不起訴人周某乙觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的規(guī)定，但其實(shí)施非法占用農(nóng)用地的行為是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，該項(xiàng)目通過(guò)蒲場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府招商引資，對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)增收均有不同程度促進(jìn)作用，被不起訴人周某乙主觀惡性不大，犯罪情節(jié)輕微。其到案后如實(shí)供述自己的罪行，屬坦白，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，可以從輕處罰；其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款，決定對(duì)周某乙不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

貴州省綏陽(yáng)縣人民檢察院

???????????????????????????????2020年7月10日????