鄂托克前旗人民檢察院

不起訴決定書

鄂前檢二部刑不訴〔2020〕Z2號

被不起訴人吳某某，女，1968年**月**日出生，居民身份證號碼為1527241968********，漢族，小學文化程度，農民，戶籍所在地內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克前旗，住內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克前旗**嘎查，因涉嫌非法占用農用地罪，于2020年4月1日被鄂托克前旗森林公安局取保候審，于2020年10月13日被鄂托克前旗人民檢察院取保候審。

本案由鄂托克前旗森林公安局偵查終結，以被不起訴人吳某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年10月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，詢問了證人，聽取了被不起訴人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年11月12日將案件退回鄂托克前旗森林公安局補充偵查，鄂托克前旗森林公安局于2020年12月9日補查重報。

經本院依法審查查明：

2015年、2016年和2018年，被不起訴人吳某某未經審批，將其位于鄂托克前旗敖勒召其鎮(zhèn)**嘎查的土地陸續(xù)開墾防護林地13.92畝，用于種植玉米。2020年8月11日，經寧夏綠森源司法鑒定中心鑒定，涉案林地地表植被毀損嚴重，林地性質被改變，但是具備恢復種植條件，經采取人工措施可以恢復林地植被。現場已種植檸條恢復25.1畝林地，檸條成活率較差。

2020年4月1日，被不起訴人吳某某經鄂托克前旗森林公安局電話傳喚主動投案，如實供述了犯罪事實。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書、戶籍證明、歸案情況說明、人工草地建設申請表及審批范圍示意圖、林地產權檔案、關于楊某甲土地確權的情況說明、土地確權地塊示意圖、**嘎查會議記錄、委托技術協助書、送達回證、吳某某開墾土地現狀示意圖、開墾土地、草原證、林權證關系示意圖、遙感影像圖；2.證人楊某甲、德某某、楊某乙、楊某丙的證言；3.被不起訴人吳某某的供述和辯解;4.鑒定意見;5.現場勘驗筆錄；6.辨認筆錄。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被不起訴人吳某某對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴人吳某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對吳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

鄂托克前旗人民檢察院

2020年12月31日