雙某某人民檢察院

不起訴決定書

雙檢刑不訴〔2019〕68號

被不起訴人吳某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號碼4305211965********，漢族，初中文化，無業(yè)，戶籍所在地湖南省邵陽市邵東縣，住湖南省邵陽市邵東縣**村**組**號，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)邵陽市森林公安局批準，于2018年12月28日被邵陽市森林公安局取保候?qū)彙?019年6月26日，本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由邵陽市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人吳某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年3月21日向本院移送審查起訴。本院于2019年5月6日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年5月22日補查重報；本院于2019年7月7日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年8月6日補查重報。本院于2019年4月22日、2019年6月23日、2019年7月8日延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)本院依法審查查明：

2009年，王某甲(已起訴)、王某乙、王某丙、王某丁等人在邵東縣**鄉(xiāng)**村創(chuàng)辦邵東縣****采石場,2012年，吳某某、李某某(已起訴)、趙某某(已起訴)與**采石場股東王某甲等人簽訂了承包協(xié)議，以50萬元每年的租金租用**采石場進行承包生產(chǎn)。按照協(xié)議約定，**采石場原辦理的國土、安檢、公安、環(huán)保等手續(xù)移交承包方保管，王某甲協(xié)助辦理證件到期及其他相關手續(xù)。承包后，吳某某占股60%，李某某占股30%，趙某某占股10%。2013年初，吳某某、李某某、趙某某商量后，**采石場開始租用邵東縣**鎮(zhèn)**村**組、**組、**組的山林土地用于采石生產(chǎn)。

2013年底，申某某(不起訴)投資入股**采石場，申某某占股50%，吳某某占股25%、李某某占股15%、趙某某占股10%。2016年3月份，申某某、李某某、趙某某三人以“姜某某”的名義，內(nèi)部承包了采石場的碎石生產(chǎn)和銷售任務，將吳某某退出了采石場的經(jīng)營工作，由吳某某每年拿五十萬的固定分紅。**采石場被多次行政處罰后，采石場在原地復綠9畝林地。2017年2月，經(jīng)邵東縣林業(yè)局推薦，**采石場在邵東縣**鎮(zhèn)**村進行了土地置換復綠，種植了約40畝的林地。

邵東縣**采石場占地面積99.11畝，其中非林地19.28畝，林地79.83畝，森林（林地）類別為商品林地；邵東縣**采石場占地99.11畝面積中已恢復植被9.0畝，已刑事處罰占用林地17.64畝；2012年12月以來，邵東縣**采石場非法占用林地53.19畝。占地林地范圍內(nèi)的原有植被已完全被破壞，除恢復植被9.0畝外，其他占地林業(yè)種植條件已被破壞。

(1)采石場開辦至2012年12月，占用土地28.67畝，其中林地17.64畝（含刑事處罰15.33畝）、非林地11.03畝。

（2）2013年1月至2014年12月8.25畝，此類為非林地。

（3）2015年1月至2016年12月35.76畝，此類為林地。（邵東縣**采石場2015年1月至2015年12月占地面積10.32畝，土地類型為林地；邵東縣**采石場2016年1月至2016年12月占地面積25.44畝，土地類型為林地）

（4）2017年1月至今占用26.43畝林地。

本院認為，吳某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，認罪態(tài)度好，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對吳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向邵陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向邵陽市雙某某人民法院提起自訴。

2019年11月6日