重慶市奉節(jié)縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

奉檢刑不訴〔2020〕Z93號(hào)

被不起訴人吳某某，男，1963年**月**日出生于重慶市奉節(jié)縣，公民身份證號(hào)碼5122261963********，漢族，初中文化程度，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址為重慶市奉節(jié)縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)附**號(hào)。因涉嫌非法買賣爆炸物罪，于2018年8月29日被重慶市公安局兩江新區(qū)分局刑事拘留，同年9月30日被該局監(jiān)視居住，2019年3月20日被該局取保候?qū)彛?019年11月14日被本院取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人：向奎，重慶楨枰律師事務(wù)所律師。

本案由重慶市公安局兩江新區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人吳某某涉嫌非法采礦罪、非法買賣爆炸物罪，于2019年9月25日移送至重慶市渝北區(qū)人民檢察院審查起訴，重慶市渝北區(qū)人民檢察院將該案移送至重慶市萬(wàn)州區(qū)人民檢察院，重慶市萬(wàn)州區(qū)人民檢察院于2019年11月13日將該案移送至我院審查起訴。

偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)：

2008年-2011年，吳某某在無(wú)任何開(kāi)采許可資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，在奉節(jié)縣興隆鎮(zhèn)桂花村水井槽開(kāi)設(shè)非法采石礦場(chǎng)，后被馬某某要求掛靠其名下的“**有限公司”，并每年向其繳納掛靠費(fèi)3000元，并在沒(méi)有任何購(gòu)買、使用爆炸物手續(xù)、資質(zhì)許可的情況下，向馬某某公司非法購(gòu)買雷管800發(fā)、炸藥912公斤，并由自己采礦場(chǎng)爆破，用于開(kāi)采石礦并對(duì)外銷售牟利。

經(jīng)本院依法審查查明：

2007年，奉節(jié)縣人民政府按市政府工作部署，統(tǒng)一整頓全縣非煤礦山，決定在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只允許設(shè)立一家合法的采石場(chǎng)。馬某某與余某某、劉某某、喬某某等人成立奉節(jié)縣**有限公司并取得了奉節(jié)縣興隆鎮(zhèn)唯一經(jīng)營(yíng)采石場(chǎng)的資質(zhì)。2008年至2009年期間，被不起訴人吳某某在無(wú)任何開(kāi)采手續(xù)的情況下，將自己開(kāi)設(shè)的采石場(chǎng)掛靠到**有限公司，并在2008年至2009年與冉某某（另案處理）等人合伙向**有限公司購(gòu)買雷管800枚、炸藥912千克用于采礦爆破作業(yè),?并將生產(chǎn)的碎石銷售給當(dāng)?shù)鼐用裼糜诮ǚ?、修路等?/span>

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.扣押決定書(shū)及扣押清單、奉節(jié)縣**公司爆炸物銷售記錄、奉節(jié)縣**公司爆破業(yè)務(wù)報(bào)表、雷管交接確認(rèn)單、奉節(jié)縣人民政府文件、賬本明細(xì)、戶籍信息等書(shū)證；

2.證人馬某某、劉某某、喬某某、余某某等人的證言；

3.被不起訴人吳某某的供述；

4.搜查筆錄。

本院認(rèn)為，被不起訴人吳某某的行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。理由如下：

1.被不起訴人吳某某在其采石場(chǎng)無(wú)任何資質(zhì)，無(wú)購(gòu)買、使用爆炸物資質(zhì)的情況下向**公司購(gòu)買爆炸物的事實(shí)清楚。從犯罪構(gòu)成要件上看，客觀上系非法買賣爆炸物的行為。但被不起訴人吳某某主觀上并不具有明顯的非法買賣爆炸物的故意，其主觀惡性小。

2.被不起訴人吳某某購(gòu)買爆炸物用于采礦作業(yè)，并將生產(chǎn)的碎石銷售給當(dāng)?shù)鼐用裼糜诮ǚ?、修路，其社?huì)危害性較小。

3.該案發(fā)生在2008年至2009年期間，至今已逾10年，特別是在當(dāng)時(shí)奉節(jié)縣整頓非煤礦山的特殊歷史背景下，涉及面廣、涉及人員較多，對(duì)被不起訴人吳某某作出不訴處理，有利于實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條第（一）項(xiàng)和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)吳某某不起訴。

奉節(jié)縣人民檢察院

??????????????????????????2020年9月8日

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附：相關(guān)法律、法規(guī)

《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百二十五條?非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
　　非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。
　　單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

第三百四十三條?違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十六條?有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無(wú)罪：

（一）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；

（二）犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；

（三）經(jīng)特赦令免除刑罰的；

（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的；

（五）被不起訴人、被告人死亡的；

（六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

第一百七十七條?被不起訴人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。