江西省瑞金市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

瑞檢公訴刑不訴〔2020〕16號(hào)

被不起訴人吳某某，男，1988年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3601111988********，漢族，大學(xué)文化程度，務(wù)工，戶(hù)籍地江西省南昌市**區(qū)**街**號(hào)**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2017年12月7日被瑞金市公安局刑事拘留，2018年1月5日被瑞金市公安局取保候?qū)彛?019年1月4日繼續(xù)被瑞金市公安局取保候?qū)?，同?月1日被本院取保候?qū)彙?/span>

????辯護(hù)人羅志強(qiáng)，江西民信律師事務(wù)所律師。

本案由瑞金市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人吳某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年2月2日向本院移送審查起訴。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（2019年3月1日至3月29日，2019年4月29日至5月29日）

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年7月23日，瑞金市**返遷安置房一期工程在網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)，該工程總投資約2.51億元，項(xiàng)目占地107.83畝，建設(shè)安置房1103套，總建筑面積181970.55㎡，該項(xiàng)目采取搖號(hào)方式產(chǎn)生中標(biāo)企業(yè)，參加投標(biāo)企業(yè)共56家，由浙江**建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)，現(xiàn)由張某紅實(shí)際投資建設(shè)。

為了獲取非法利益，朱某權(quán)（已判刑）讓劉某酬（另案處理）全權(quán)代表其圍標(biāo)，并與劉曉勇（已判刑）和鐘某亮（已判刑）三人分別聯(lián)系或他人聯(lián)系公司掛在三人名下共41家公司對(duì)白面壩項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)。該項(xiàng)目由鐘某亮名下的浙江*建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)后，被鐘某亮以項(xiàng)目總標(biāo)的3%共人民幣750萬(wàn)元賣(mài)給張某紅承建，收到賣(mài)標(biāo)款后，鐘某亮按照每家公司16.2萬(wàn)元給串標(biāo)參與人分紅。

其中曹某林和吳某（另案處理）通過(guò)周某水聯(lián)系了擔(dān)任**建設(shè)集團(tuán)有限公司江西分公司業(yè)務(wù)員的被不起訴人吳某某，委托其開(kāi)具該公司介紹信投標(biāo)**項(xiàng)目，吳某某向分公司負(fù)責(zé)人高某明匯報(bào)且經(jīng)高某明同意后，以**建設(shè)集團(tuán)有限公司的名義投標(biāo)**項(xiàng)目，曹某林和吳某則將該公司聯(lián)合到鐘某亮名下參與**項(xiàng)目投標(biāo)。曹某林和吳某向吳某某支付了8萬(wàn)元介紹費(fèi)，吳某某將其中的5萬(wàn)元交給了公司財(cái)務(wù)，剩余3萬(wàn)元被吳某某截留，上述8萬(wàn)元已退繳。

案發(fā)后，已追繳賣(mài)標(biāo)違法所得共計(jì)623.6萬(wàn)元及10家公司收取的委托費(fèi)共計(jì)82.6萬(wàn)元。

本院認(rèn)為，吳某某的上述行為不具有串通投標(biāo)的犯罪故意，不構(gòu)成串通投標(biāo)罪。此外，吳某某收取的八萬(wàn)元系吳某和曹某林在吳某某制作標(biāo)書(shū)后承諾若該公司中標(biāo)才同意支付，事實(shí)上吳某和曹某林也是在浙江**建設(shè)集團(tuán)中標(biāo)后才把該筆錢(qián)轉(zhuǎn)賬給吳某某。其中，吳某某收取的五萬(wàn)元已交給公司，屬于投標(biāo)的“介紹費(fèi)”；另外的三萬(wàn)元?dú)w吳某某個(gè)人所有。該公司已經(jīng)同意參與投標(biāo)，吳某是否支付“介紹費(fèi)”不影響該公司是否參與投標(biāo)，而吳某某作為公司的業(yè)務(wù)員，無(wú)論他人是否支付“介紹費(fèi)”均應(yīng)當(dāng)制作標(biāo)書(shū)參與投標(biāo)，因此吳某某不存在為他人謀取利益，其收取三萬(wàn)元?dú)w個(gè)人所有的行為不屬于非國(guó)家工作人員受賄罪；吳某和曹某林支付的八萬(wàn)元是直接支付給吳某某，由吳某某處理，未明確該介紹費(fèi)均是給公司的，因此只有入了公司財(cái)務(wù)的五萬(wàn)元屬于公司財(cái)物，另外的三萬(wàn)元不應(yīng)認(rèn)定為公司財(cái)物，因此吳某某的行為也不構(gòu)成職務(wù)侵占罪。吳某某的行為屬于沒(méi)有合法依據(jù)取得的不當(dāng)?shù)美瑧?yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。2018年1月5日，吳某某已將該三萬(wàn)元退至偵查機(jī)關(guān)，并上繳國(guó)庫(kù)。

綜上所述，吳某某沒(méi)有犯罪事實(shí)，其行為不構(gòu)成犯罪，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)吳某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月8日