四川省平昌縣人民檢察院

不起訴決定書

平檢四部刑不訴〔2020〕3號

被不起訴人呂某某，男，1992年**月**日出生，公民身份號碼5119231992********，漢族，高中文化程度，四川**牧業(yè)有限公司**，戶籍所在地四川省平昌縣**鎮(zhèn)**道**號**棟**單元**樓**號,現(xiàn)住平昌縣**鎮(zhèn)**道**小區(qū)**樓**單元**樓**號。因犯故意傷害罪，于2015年5月7日被平昌縣人民法院判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年。

本案由平昌縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人呂某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月3日向本院移送審查起訴。本院于2020年9月29日退回平昌縣公安局補充偵查一次，同年10月26日補查重報。

經(jīng)本院依法審查查明：

2020年4月，四川**牧業(yè)有限公司與平昌縣**街道辦事處**村（原**鎮(zhèn)**村）村委會達成了在本村六社建設(shè)種豬繁育養(yǎng)殖項目的投資意向。被不起訴人呂某某作為公司**，與公司法定代表人王某某共同負責(zé)公司事務(wù)。5月10日，被不起訴人呂某某為搶抓工程進度，在明知該項目未取得林業(yè)行政主管部門林地占用許可的情況下，仍決定雇請個體建筑商杜某某開始平整土地，擴建進場道路。至8月11日案發(fā)時，被占用的林地地表植被處于全部剝離損毀狀態(tài)、林地土壤被大量挖掘、原有機耕道路被拉直加寬約2.6公里。經(jīng)平昌縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊鑒定：四川**牧業(yè)有限公司種豬繁育基地建設(shè)非法占用林地共計1.3704公頃（折合20.556畝），其中防護林地1.3579公頃（折合20.3685畝）,一般用材林地0.0125公項（折合0.1875畝）。

2020年8月20日，被不起訴人呂某某經(jīng)平昌縣公安局森林警察大隊民警電話通知主動到案，并如實供述自己的罪行，系自首。11月17日，呂某某在值班律師的見證下，自愿簽署《認罪認罰具結(jié)書》。

案發(fā)后，四川**牧業(yè)有限公司按照平昌縣林業(yè)局制定的生態(tài)修復(fù)方案，自愿繳納生態(tài)修復(fù)費人民幣9855元，由**街道辦事處代為組織實施。

本院認為，被不起訴人呂某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。因本案發(fā)生在生豬恢復(fù)養(yǎng)殖期間，項目得到了當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的初審?fù)?，已?jīng)取得了國土、環(huán)保等行政許可，被不起訴人呂某某主觀惡性不大，犯罪情節(jié)輕微，且具有自首、認罪認罰的法定減輕、從輕、從寬情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，本院決定對呂某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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2020年11月23日