浙江省玉某市人民檢察院

不起訴決定書

玉檢一部刑不訴〔2020〕54號(hào)

被不起訴人葉某甲（曾用名葉某乙），男，1983年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3310821983********，漢族，高中文化，個(gè)體經(jīng)營，家住浙江省臨海市**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年6月27日被玉某市公安局刑事拘留，同年7月22日轉(zhuǎn)取保候?qū)彙?/span>

本案由玉某市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人葉某甲及施某某、蔣某某、林某某、王某某、林某某等（均另案處理）32人涉嫌串通投標(biāo)罪及參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪，于2019年10月1日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月15日第一次退回玉某市公安局補(bǔ)充偵查，玉某市公安局于2019年12月12日補(bǔ)查重報(bào)。本院分別于2019年11月2日、2019年1月13日延長審查起訴期限十五日。2019年12月26日本院對(duì)被不起訴人葉某甲及施某某、蔣某某、林某某、王某某作分案處理。

經(jīng)本院依法審查查明：

1.2017年12月，浙江省臨海市江南街道辦事處對(duì)浙江**科技產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目填土工程公開招標(biāo)，并將上述工程分成三個(gè)標(biāo)段。林某某(另案處理)以洪某某的名義掛靠臨海**采石有限公司（以下簡稱“**公司”）；施某某(另案處理)掛靠臨海**公司（以下簡稱“**公司”）；蔣某某(另案處理)指派王某某(另案處理)為臨海**采石有限公司（以下簡稱“**公司”）委托代理人；胡某某（另案處理）掛靠臨海**礦業(yè)有限公司（以下簡稱“**公司”）。林某某、施某某、蔣某某、胡某某等投標(biāo)人事先約定，由林某某掛靠的**公司中標(biāo)第一標(biāo)段；由施某某掛靠的**公司或王某某代表的**公司中標(biāo)第二標(biāo)段；由胡某某掛靠的**公司中標(biāo)第三標(biāo)段。施某某統(tǒng)一制作了**公司、**公司、**公司的標(biāo)書，并將相關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)告知胡某某一方。爾后，胡某某指使鄭某某（已起訴）制作上述工程的標(biāo)書，鄭某某遂找被不起訴人葉某甲幫忙制作標(biāo)書，被不起訴人葉某甲明知胡某某等人串通投標(biāo)仍幫忙制作標(biāo)書。最后，林某某掛靠的**公司以45.98元/立方米的價(jià)格中標(biāo)第一標(biāo)段；王某某代理的**公司以45.987元/立方米的價(jià)格中標(biāo)第二標(biāo)段；胡某某掛靠的**公司以45.985元/立方米的價(jià)格中標(biāo)第三標(biāo)段。至2018年8月，上述工程均已完工并結(jié)算，其中第一標(biāo)段的工程項(xiàng)目金額為3134884元；第二標(biāo)段的工程項(xiàng)目金額為2405097元；第三標(biāo)段的工程項(xiàng)目金額為1242370元；三個(gè)標(biāo)段的工程項(xiàng)目金額總計(jì)6782531元。

2.2018年1月，浙江省臨海市江南街道辦事處對(duì)臨海市**遷建填土工程進(jìn)行公開招標(biāo)。胡某某及鄭某某、林某某（已起訴）等人約定由胡某某掛靠**公司，林某某掛靠**公司，鄭**掛靠**公司，并以統(tǒng)一制定投標(biāo)價(jià)格等方式對(duì)臨海市**遷建填土工程進(jìn)行串通投標(biāo)。后鄭某某找被不起訴人葉某甲幫忙制作標(biāo)書，被不起訴人葉某甲明知胡某某等人串通投標(biāo)仍幫忙統(tǒng)一制作了上述三公司的標(biāo)書參與投標(biāo)。最后，由胡某某掛靠的**公司以45.993元/立方米的價(jià)格中標(biāo)，并由林某某負(fù)責(zé)施工。至2018年12月，該工程完工并結(jié)算，胡某某中標(biāo)的**公司施工總量為45519.51立方米，總工程款達(dá)2093578.82元。

2019年6月27日，被不起訴人葉某甲在浙江省臨海市**街道**小區(qū)**單元**室被公安民警抓獲歸案。

本院認(rèn)為，葉某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款規(guī)定的行為，但鑒于其系從犯，到案后自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條、第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)葉某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年1月20日