龍南市人民檢察院

不起訴決定書

龍檢公訴刑不訴〔2020〕16號(hào)

被不起訴人葉某某，男，1961年**月**日生，公民身份號(hào)碼3621281961********，漢族，高中文化，經(jīng)營(yíng)山場(chǎng)和木材加工廠，戶籍地江西省龍南市(原龍南縣，下同)**鄉(xiāng)**村**小組**號(hào)，現(xiàn)住龍南市**鎮(zhèn)**小區(qū)**路**號(hào)。因涉嫌犯有敲詐勒索罪，2019年4月21日被龍南市公安局刑事拘留，2019年4月30日由本院決定不批準(zhǔn)逮捕，2019年5月1日被龍南市公安局取保候?qū)彛?020年4月23日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由龍南市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人葉某某涉嫌敲詐勒索罪，于2020年4月23日移送審查起訴。本院于2020年6月23日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年7月23日補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。

龍南市公安局移送審查起訴認(rèn)定：被不起訴人葉某某從2002年10月開始從龍南市基地林場(chǎng)（位于**鄉(xiāng)**村）承包經(jīng)營(yíng)**林場(chǎng)，承包期限至2041年。

2010年金某某以龍南市某某有限公司的名義取得了**鄉(xiāng)**村**礦區(qū)銅多金屬礦普查的探礦權(quán)，并從2011年2月開始施工，其探礦范圍全部在葉某某承包經(jīng)營(yíng)的**林場(chǎng)范圍內(nèi)，在實(shí)施探礦作業(yè)時(shí)毀壞了一些林木，使用了林區(qū)道路。葉某某以此為由，兩次叫人到礦點(diǎn)把探礦工具拿走，并告訴金某某要先與其協(xié)商好，否則不準(zhǔn)開工。

金某某為保證探礦工作繼續(xù)進(jìn)行，又考慮到2012年12月30日探礦證就會(huì)到期（過期作廢），與葉某某多次協(xié)商后，在當(dāng)時(shí)的縣委政法委一副書記主持下，雙方于2011年11月7日簽訂了《關(guān)于合作開采**鄉(xiāng)**螢石礦區(qū)的協(xié)議書》，協(xié)議約定：葉某某以承包經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的林地及林區(qū)道路入股，金某某每年要支付100萬元固定分紅給他。協(xié)議簽訂后，金某某先后支付了2012年和2013年兩年的固定分紅共200萬元給葉某某。

2014年，金某某沒有再在葉某某承包的山場(chǎng)范圍內(nèi)探礦，也沒有再付錢給葉某某，葉某某也沒有向金某某提出支付固定分紅的要求。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為龍南市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。理由如下：

敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，對(duì)他人實(shí)行威脅（恐嚇），索取公私財(cái)物數(shù)額較大的行為。客觀方面要求向?qū)Ψ綄?shí)施一定暴力或者脅迫（恐嚇），要求其處分財(cái)產(chǎn)。本案不存在暴力行為。

脅迫是指以惡害相通告，使對(duì)方產(chǎn)生恐懼心理。惡害的種類沒有限制，包括對(duì)生命、身體、自由、名譽(yù)等進(jìn)行脅迫。

在“以惡害相通告”方面。本案中葉某某實(shí)施的行為有：口頭直接向金某某或其礦點(diǎn)上的工人提出必須在跟他協(xié)商好后才能探礦；在未協(xié)商好而金某某繼續(xù)探礦的情況下，兩次叫人到礦點(diǎn)把探礦工具拿走，使其無法開工，并讓他協(xié)商好再開工。將此行為認(rèn)定為“以惡害相通告”實(shí)屬牽強(qiáng)。葉某某并沒有用明示的語言或行動(dòng)對(duì)金某某以惡害相通告，至于葉某某是否使用暗示不利后果的方式，在案無證據(jù)證明。

在“使對(duì)方產(chǎn)生恐懼心理”方面。在雙方未協(xié)商好的情況下，葉某某兩次叫人去把礦點(diǎn)的工具拿走，在訊問時(shí)也多次說到如未協(xié)商好就不準(zhǔn)其開工。但如何“不準(zhǔn)”？葉某某在訊問時(shí)沒說，也沒有實(shí)施具體的行為。葉某某實(shí)施的行為雖帶有一定脅迫性，但很輕微，是否使金某某產(chǎn)生恐懼心理，這種恐懼心理是否達(dá)到使他違背心愿簽訂合同的程度，無法衡量。

另一方面。結(jié)合相關(guān)證人證言、金某某陳述和葉某某供述可看出，在雙方最終簽訂協(xié)議前的整個(gè)協(xié)商過程中，先后有當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、**鄉(xiāng)派出所、**鄉(xiāng)政府和縣委政法委的介入，協(xié)議也是在當(dāng)時(shí)的政法委一副書記主持下簽訂的，當(dāng)時(shí)政法委書記也在辦公室，也知道此事。金某某雖是外地人，但客觀來說并非孤立無援、求告無門。所以事情的協(xié)商、協(xié)議的簽訂過程應(yīng)該不足以使金某某產(chǎn)生恐懼心理。是否有其他因素促使金某某在不自愿的情況下簽訂協(xié)議，他簽訂協(xié)議的真實(shí)心理狀態(tài)如何？現(xiàn)有證據(jù)無法判斷。

依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)葉某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向贛州市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向龍南市人民法院起訴。

龍南市人民檢察院　　

2020年8月3日

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