福建省連江縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

連檢二部刑不訴〔2021〕Z3號(hào)

被不起訴人葉某某，男，1965年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501241965********，漢族，大學(xué)本科文化程度，福建**建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)，戶(hù)籍所在地福建省福州市鼓樓區(qū)**路**號(hào)中**花園**樓**單元。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年11月5日被連江縣公安局刑事拘留，同年11月21日轉(zhuǎn)為取保候?qū)彛?020年11月19日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人：黃曉敏，福建銳熙律師事務(wù)所律師。

被不起訴人鄭某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501221972********，漢族，小學(xué)文化程度，建筑施工承包商，戶(hù)籍所在地福建省福州市鼓樓區(qū)**路**號(hào)**花園**座**單元。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年11月14日被連江縣公安局刑事拘留，同年12月19日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由連江縣公安局執(zhí)行逮捕，2020年1月14日被連江縣公安局取保候?qū)?/span>，2021年1月14日由本院決定取保候?qū)?/span>。

辯護(hù)人：蔡銘銘，福建閩榕律師事務(wù)所律師。

被不起訴人金某某，女，1986年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3504301986*******，漢族，大專(zhuān)文化程度，案發(fā)時(shí)系福建**農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司法人代表，戶(hù)籍所在地福建省建寧縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年5月21日被連江縣公安局取保候?qū)彛?020年5月21日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人葉某甲，女，1975年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3522291975********，漢族，初中文化程度，案發(fā)時(shí)系**建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司寧德第一分公司法人代表，戶(hù)籍所在地福建省壽寧縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年5月24日被連江縣公安局取保候?qū)彛?020年5月21日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人李某某，女，1991年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5130221991********，漢族，初中文化程度，無(wú)固定職業(yè)，戶(hù)籍所在地福建省福州市倉(cāng)山區(qū)**號(hào)**公寓**座**單元。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年5月24日被連江縣公安局取保候?qū)彛?020年5月21日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由連江縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人葉某某、鄭某某、金某某、葉某甲、李某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月21日向本院移送審查起訴。其間，本院依法于2020年7月10日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年8月10日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：被不起訴人葉某某為使福建**建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**公司”）中標(biāo)連江縣**學(xué)校遷建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“連江**項(xiàng)目”），通過(guò)北京**建設(shè)工程咨詢(xún)有限公司福建分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京**公司福建分公司”）實(shí)際負(fù)責(zé)人吳某某（已判決）參與連江**項(xiàng)目的投標(biāo)，并介紹希望承包連江**項(xiàng)目工程施工的被不起訴人鄭某某與同案人吳某某認(rèn)識(shí)，同案人吳某某與被不起訴人鄭某某達(dá)成約定，若**公司中標(biāo)連江**項(xiàng)目并將工程施工給被不起訴人鄭某某承包，則被不起訴人鄭某某支付給同案人吳某某好處費(fèi)。在**公司參與投標(biāo)過(guò)程中，被不起訴人鄭某某代**公司向北京**公司福建分公司購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件，在同案人吳某某制作多份報(bào)價(jià)不同的**公司投標(biāo)文件的過(guò)程中，被不起訴人鄭某某應(yīng)同案人吳某某要求聯(lián)系被不起訴人葉某某為投標(biāo)文件蓋章，在連江**項(xiàng)目第一次開(kāi)標(biāo)前，被不起訴人鄭某某應(yīng)同案人吳某某要求聯(lián)系被不起訴人葉某某要求**公司項(xiàng)目經(jīng)理的身份證、資格證、授權(quán)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資格審查材料公章要加蓋清楚等。被不起訴人葉某某明知被不起訴人鄭某某交代的上述事項(xiàng)系用于同案人吳某某為**公司參與連江**項(xiàng)目投標(biāo)制作投標(biāo)材料，仍應(yīng)允并安排**公司工作人員照做，還在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日安排項(xiàng)目經(jīng)理吳某甲到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，讓吳某甲聽(tīng)從同案人吳某某安排。后同案人吳某某事先制作好多份報(bào)價(jià)不同的**公司投標(biāo)文件及數(shù)據(jù)光盤(pán)帶至連江縣開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)外，經(jīng)事先征得被不起訴人金某某、葉某甲、李某某同意，安排了被不起訴人金某某、葉某甲、李某某對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行具體操作。2018年1月5日，連江**項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，按照同案人吳某某的安排，被不起訴人金某某在主持唱標(biāo)過(guò)程中，對(duì)**公司唱標(biāo)書(shū)副本，待K值產(chǎn)生后，同案人吳某某通知開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)外的被不起訴人葉某甲，將現(xiàn)場(chǎng)外能夠入圍的**公司標(biāo)書(shū)正本及光盤(pán)找出并拿到現(xiàn)場(chǎng)外的衛(wèi)生間交給被不起訴人李某某夾帶入開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)與**公司用于唱標(biāo)的副本放在一起。接著同案人吳某某通知在場(chǎng)的**公司項(xiàng)目經(jīng)理吳某甲以應(yīng)唱標(biāo)書(shū)正本為由提出異議，要求**公司入圍。后因現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)異樣并上報(bào)，**公司被判定沒(méi)有入圍，此次評(píng)標(biāo)暫停。

案發(fā)后，被不起訴人葉某某、鄭某某經(jīng)聯(lián)系連江縣監(jiān)察委員會(huì)后主動(dòng)到案，如實(shí)供述了上述主要犯罪事實(shí)；被不起訴人葉某甲、李某某經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話(huà)通知后主動(dòng)到案，如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。

本院認(rèn)為，被不起訴人葉某某、鄭某某、金某某、葉某甲、李某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有犯罪未遂情節(jié)；其中被不起訴人葉某某、鄭某某系主犯，被不起訴人金某某、葉某甲、李某某系從犯；被不起訴人葉某某、鄭某某、葉某甲、李某某具有自首情節(jié)；被不起訴人葉某某、鄭某某、金某某、葉某甲、李某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)葉某某、鄭某某、金某某、葉某甲、李某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

?

連江縣人民檢察院

2021年2月9日