福建省南靖縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

靖檢一部刑不訴〔2020〕25號(hào)

被不起訴人盧某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3506271973********，漢族，大專(zhuān)文化程度，南靖縣**紙業(yè)有限公司股東、實(shí)際控制人，南靖縣**黨支部書(shū)記，中共黨員，出生地福建省南靖縣，戶(hù)籍所在地福建省南靖縣，現(xiàn)住福建省南靖縣**鎮(zhèn)**村**號(hào)。因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2020年4月21日被南靖縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由南靖縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2020年5月14日移送本院審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽(tīng)取了被害人近親屬的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2020年5月25日至2020年6月8日）。

經(jīng)依法審查查明：

被不起訴人盧某某為南靖縣**紙業(yè)有限公司股東及實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)公司重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的決策。2019年8月17日上午，負(fù)責(zé)該公司3#4#生產(chǎn)線(xiàn)生產(chǎn)管理和安全管理的員工盧某甲在未進(jìn)行作業(yè)審批，沒(méi)有佩戴安全防護(hù)設(shè)備，沒(méi)有嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作的情況下，擅自使用高壓水槍對(duì)4#紙漿池進(jìn)行清洗，后因吸入該紙漿池中有毒氣體致其及其妻子盧某乙、其兒子盧某丙栽倒在紙漿池中，后三人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)南靖縣公安局物證鑒定室鑒定，認(rèn)定死者盧某甲、盧某丙、盧某乙因硫化氫、一氧化碳等窒息性氣體和氨刺激性氣體中毒導(dǎo)致呼吸循環(huán)衰竭死亡。經(jīng)漳州市安全生產(chǎn)委員會(huì)調(diào)查認(rèn)定，被不起訴人盧某某作為南靖縣**紙業(yè)有限公司主要實(shí)際出資人，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策者，對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作負(fù)全面責(zé)任，未依法履行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未及時(shí)消除有限空間作業(yè)違反作業(yè)審批制度、安全作業(yè)操作規(guī)程、部分作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)等安全隱患；未按規(guī)定組織本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

事故發(fā)生后，被不起訴人盧某某積極組織、參與搶救，主動(dòng)配合調(diào)查，并積極賠償被害人近親屬，取得諒解。

2020年4月21日，被不起訴人盧某某主動(dòng)到南靖縣公安局投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.投案證明書(shū)、戶(hù)籍證明、前科查詢(xún)證明、諒解書(shū)、收條、漳州市安全生產(chǎn)委員會(huì)調(diào)查報(bào)告、安全培訓(xùn)記錄等書(shū)證；2.劉某甲、盧某丁、盧某戊等10名證人的證言；3.同案涉案人員吳某某的供述與辯解；4.被不起訴人盧某某的供述與辯解；5.福建中檢康泰檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告、南靖縣公安局物證鑒定室鑒定書(shū)；6.南靖縣公安局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄。

本院認(rèn)為，犯罪嫌疑人盧某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故，致三人死亡，負(fù)事故主要責(zé)任，情節(jié)特別惡劣，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。但鑒于其在案發(fā)后積極參與救援，主動(dòng)投案配合調(diào)查，積極賠償被害人近親屬，并取得諒解，具有自首情節(jié)，且能自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以免除處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)盧某某不予起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人近親屬如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向南靖縣人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向南靖縣人民法院提起自訴。

福建省南靖縣人民檢察院　　

???????????????????????????????2020年6月4日

附：相關(guān)法律法規(guī)。

《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百三十四條　【重大責(zé)任事故罪;強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。

第六十七條　【自首】犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰;因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十七條犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物解除查封、扣押、凍結(jié)。對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒(méi)收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見(jiàn)，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)通知人民檢察院。?