廣西壯族自治區(qū)柳城縣人民檢察院

不起訴決定書

柳城檢刑不訴〔2023〕49號

被不起訴人盧某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼4521261972********，*族，大專文化，戶籍所在地廣西南寧市江南區(qū)，住南寧市江南區(qū)**大道**號。因涉嫌詐騙罪，于2021年4月8日被柳城縣公安局刑事拘留，同年5月14日被柳城縣公安局變更強制措施為取保候審。

本案由柳城縣公安局偵查終結，以被不起訴人盧某某涉嫌詐騙罪，于2022年4月8日向本院移送起訴。

本院于2022年12月1日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2022年12月28日補查重報。

柳城縣公安局移送起訴認定：韋某某、盧某某、張某某在2017至2018年期間通過廣西日風農業(yè)科技有限公司控股柳城縣馬山鄉(xiāng)永強農機化服務專業(yè)合作社。在實施《柳城縣2016－2017年“雙高”基地生產全程機械化區(qū)域服務中心試點建設項目實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”）項目過程中，其通過簽訂虛假的《土地承包流轉合同》《甘蔗種購銷合同》以及《化肥銷售合同書》等方式，虛構購買化肥、農藥以及甘蔗種支出，騙取財政項目資金61.6萬元，其中化肥、農藥資金28.4萬元，甘蔗良種33.2萬元。在作案過程中，其利用馮某某、梁某某夫妻提供兩臺甘蔗收割機及兩臺拖拉機掛靠至柳城縣馬山鄉(xiāng)永強農機化服務專業(yè)合作社名下，以滿足補貼標準，同時協(xié)助馮某某、梁某某獲取國家購機補貼130萬元。

在作案過程中，韋某某作為廣西日風農業(yè)科技有限公司法人及董事長，通過指揮盧某某虛開增值稅發(fā)票，拼湊該項目示范建設資金費用，利用廣西萬華農業(yè)科技有限公司原種植的400面甘蔗地，申報為柳城縣2016－2017年“雙高”基地生產全程機械化區(qū)域服務中心試點，獲取國家補貼。其中，該試點項目中，萬華公司負責出資購買化肥、農藥及管理，永強合作社負責機械耕種和收割，在合作中，萬華公司獲得甘蔗款，永強合作社獲得項目補貼款。盧某某作為廣西日風農業(yè)科技有限公司農業(yè)主管，在明知沒有交易的情況下，仍然虛構交易合同，指令吳某某開具虛構合同的增值稅發(fā)票，用于騙取《實施方案》的國家補貼；張某某作為廣西日風農業(yè)科技有限公司股東，并擔任柳城縣馬山鄉(xiāng)永強農機化服務專業(yè)合作社法人，在明知該項目不符合國家補貼的條件下，仍配合廣西日風農業(yè)科技有限公司開具虛假發(fā)票、申報購機補貼等工作。

經本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為柳城縣公安局認定盧某某在主觀上具有非法占有為目的的犯罪事實不清、證據不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對盧某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向柳州市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向柳城縣人民法院提起自訴。

柳城縣人民檢察院

2023年4月3日