重慶市奉節(jié)縣人民檢察院

不起訴決定書

奉檢刑不訴〔2020〕Z98號

被不起訴人劉某甲，男，1974年**月**日出生于重慶市奉節(jié)縣，公民身份證號碼5112251974********，漢族，初中文化程度，農(nóng)民，戶籍所在地及現(xiàn)住址為重慶市奉節(jié)縣**鄉(xiāng)**村**組**號**。因涉嫌非法買賣爆炸物罪，于2018年8月29日被重慶市公安局兩江新區(qū)分局刑事拘留，同年9月30日被該局監(jiān)視居住，2019年3月20日被該局取保候?qū)彛?019年11月14日被本院取保候?qū)彙?/span>

辯護人：鐘秋月，重慶道通保成律師事務(wù)所律師。

本案由重慶市公安局兩江新區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某甲涉嫌非法采礦罪、非法買賣爆炸物罪，于2019年9月25日移送至重慶市渝北區(qū)人民檢察院審查起訴，重慶市渝北區(qū)人民檢察院將該案移送至重慶市萬州區(qū)人民檢察院，重慶市萬州區(qū)人民檢察院于2019年11月13日將該案移送至我院審查起訴。

偵查機關(guān)認定的事實：

2009年-2012年，劉某甲在無任何開采許可資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照的情況下，在奉節(jié)縣興隆鎮(zhèn)龍橋鄉(xiāng)陽壩村三公里艾某某的自留山非法開設(shè)采石礦場，開采碎石礦并對外銷售。期間，劉某甲被馬某某強行要求將其采石場掛靠在?“**有限公司”名下，每年繳納10000元的掛靠費，由**有限公司為其非法采礦提供保護，每月生產(chǎn)接近200方，以40-50元/方向外出售，3年共賣了30幾萬，盈利10多萬。劉某甲被要求另行購買其公司的炸藥、雷管用于爆破。于是劉某甲在沒有任何購買、使用爆炸物手續(xù)、資質(zhì)的情況下，向馬**公司非法購買雷管450發(fā)、炸藥432公斤，并由馬**公司的劉某乙、陳某某來進行爆破，為劉某甲非法采礦所用。

經(jīng)本院依法審查查明：

2007年，奉節(jié)縣人民政府按市政府工作部署，統(tǒng)一整頓全縣非煤礦山，決定在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只允許設(shè)立一家合法的采石場。馬某某與余某某、劉某丙、喬某某等人成立奉節(jié)縣**有限公司并取得了奉節(jié)縣興隆鎮(zhèn)唯一經(jīng)營采石場的資質(zhì)。2009年至2012年期間，被不起訴人劉某甲在無任何開采手續(xù)的情況下，將自己開設(shè)的采石場掛靠到**有限公司，并在2010年向**有限公司購買雷管50枚、炸藥96千克用于采礦爆破作業(yè),?并將生產(chǎn)的碎石銷售給當(dāng)?shù)鼐用裼糜诮ǚ?、修路等?/span>

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.扣押決定書及扣押清單、奉節(jié)縣**公司爆炸物銷售記錄、奉節(jié)縣**公司爆破業(yè)務(wù)報表、雷管交接確認單、奉節(jié)縣人民政府文件、賬本明細、戶籍信息等書證；

2.證人馬某某、劉某丙、喬某某、余某某等人的證言；

3.被不起訴人劉某甲的供述；

4.搜查筆錄。

本院認為，被不起訴人劉某甲的行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。理由如下：

1.被不起訴人劉某甲在其采石場無任何資質(zhì)，無購買、使用爆炸物資質(zhì)的情況下向**公司購買爆炸物的事實清楚。從犯罪構(gòu)成要件上看，客觀上系非法買賣爆炸物的行為。但被不起訴人劉某甲主觀上并不具有明顯的非法買賣爆炸物的故意，其主觀惡性小。

2.被不起訴人劉某甲購買爆炸物用于采礦作業(yè)，并將生產(chǎn)的碎石銷售給當(dāng)?shù)鼐用裼糜诮ǚ俊⑿蘼?，其社會危害性較小。

3.該案發(fā)生在2009年至2012年期間，至今已逾10年，特別是在當(dāng)時奉節(jié)縣整頓非煤礦山的特殊歷史背景下，涉及面廣、涉及人員較多，對被不起訴人劉某甲作出不訴處理，有利于實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。

綜上所述，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對劉某甲不起訴。

奉節(jié)縣人民檢察院

??????????????????????????2020年9月8日

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附：相關(guān)法律、法規(guī)

《中華人民共和國刑法》

第一百二十五條?非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
　　非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。
　　單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

第三百四十三條?違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十六條?有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：

（一）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；

（二）犯罪已過追訴時效期限的；

（三）經(jīng)特赦令免除刑罰的；

（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；

（五）被不起訴人、被告人死亡的；

（六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

第一百七十七條?被不起訴人沒有犯罪事實，或者有本法第十六條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。

人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。