湖南省衡陽市蒸湘區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

衡蒸檢公訴刑不訴〔2020〕36號

被不起訴人劉某甲，男性，1955年**月**日出生，公民身份號碼4304211955********，漢族，初中文化，務農(nóng)，戶籍地湖南省衡陽市蒸湘區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌詐騙罪，于2019年7月19日被衡陽市公安局蒸湘分局刑事拘留，經(jīng)本院批準，于2019年8月23日被衡陽市公安局蒸湘分局逮捕，2020年4月1日，由本院決定對其取保候審。

本案由衡陽市公安局蒸湘分局偵查終結，以被不起訴人劉某甲涉嫌詐騙罪，于2019年10月29日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月29日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年12月29日補查重報；本院于2020年1月30日延長審查起訴期限至2020年2月13日；本院于2020年2月13日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年3月13日補查重報。本院于2020年4月14日延長審查起訴期限至2020年4月28日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年以來，被不起訴人劉某甲承包了衡陽市**鎮(zhèn)**村、**村約400畝土地耕種水稻（不同年份面積略有變化），劉某乙主要從事田間耕種及管理工作。2016年底，被不起訴人劉某甲得知國家將發(fā)放“糧食新型經(jīng)營主體補貼”（又稱種糧大戶補貼），該補貼的對象為種糧面積在30畝以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場等，補貼標準為每畝補貼180元。被不起訴人劉某甲伙同其子劉某乙擬制了土地承包合同，分別找**村、**村一些村民小組組長補簽土地承包合同。當年被不起訴人劉某甲及劉某乙實際承包種植糧食的土地面積為370.31畝，被不起訴人劉某甲為騙取國家補貼，以健軍家庭農(nóng)場的名義向衡陽市**鎮(zhèn)農(nóng)技站申報補貼面積658.24畝，并向該站提供虛假的土地承包合同，獲取補貼118483元，被不起訴人劉某甲及劉某乙實際應得補貼為66655.8，騙取國家補貼51827.2元；2017年，被不起訴人劉某甲及劉某乙實際承包種植的土地面積為316.04畝，當年國家補貼為125元/畝，被不起訴人劉某甲以**家庭農(nóng)場的名義向衡陽市**鎮(zhèn)農(nóng)技站申報補貼面積660.11畝，并向該站提供虛假的土地承包合同，經(jīng)該站核減到438.75，獲取補貼54840元，應得39505元，騙取國家補貼15335元；2018年，被不起訴人劉某甲及劉某乙實際承包種植的土地面積為307.58畝，當年國家補貼為115元/畝，被不起訴人劉某甲以健軍家庭農(nóng)場的名義向衡陽市**鎮(zhèn)農(nóng)技站申報補貼面積585畝，并向該站提供虛假的土地承包合同，獲取補貼67275元，應得35371.7元，騙取國家補貼31903.3元。三年間共計騙取國家補貼99065.5元。案發(fā)后，被不起訴人劉某甲及劉某乙退繳全部贓款。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.劉某乙銀行卡賬單、**農(nóng)場營業(yè)執(zhí)照復印件、承包田畝數(shù)統(tǒng)計表、土地承包合同、領取國家補貼統(tǒng)計表、核查表、資金發(fā)放表、糧食經(jīng)營主體補貼實施方案等書證；2.證人劉某丙、呂某某、肖某某、劉某丁等人的證言；3.被不起訴人劉某甲的供述和辯解、劉某乙的供述和辯解。

本院認為，劉某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，構成詐騙罪，鑒于其在案發(fā)后退繳了全部贓款，犯罪情節(jié)輕微且自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對劉某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省衡陽市蒸湘區(qū)人民檢察院　　

2020年4月21日_

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