湖南省衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

衡蒸檢公訴刑不訴〔2020〕36號(hào)

被不起訴人劉某甲，男性，1955年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4304211955********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，戶(hù)籍地湖南省衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌詐騙罪，于2019年7月19日被衡陽(yáng)市公安局蒸湘分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年8月23日被衡陽(yáng)市公安局蒸湘分局逮捕，2020年4月1日，由本院決定對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由衡陽(yáng)市公安局蒸湘分局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某甲涉嫌詐騙罪，于2019年10月29日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月29日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月29日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年1月30日延長(zhǎng)審查起訴期限至2020年2月13日；本院于2020年2月13日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月13日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年4月14日延長(zhǎng)審查起訴期限至2020年4月28日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年以來(lái)，被不起訴人劉某甲承包了衡陽(yáng)市**鎮(zhèn)**村、**村約400畝土地耕種水稻（不同年份面積略有變化），劉某乙主要從事田間耕種及管理工作。2016年底，被不起訴人劉某甲得知國(guó)家將發(fā)放“糧食新型經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼”（又稱(chēng)種糧大戶(hù)補(bǔ)貼），該補(bǔ)貼的對(duì)象為種糧面積在30畝以上的種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝補(bǔ)貼180元。被不起訴人劉某甲伙同其子劉某乙擬制了土地承包合同，分別找**村、**村一些村民小組組長(zhǎng)補(bǔ)簽土地承包合同。當(dāng)年被不起訴人劉某甲及劉某乙實(shí)際承包種植糧食的土地面積為370.31畝，被不起訴人劉某甲為騙取國(guó)家補(bǔ)貼，以健軍家庭農(nóng)場(chǎng)的名義向衡陽(yáng)市**鎮(zhèn)農(nóng)技站申報(bào)補(bǔ)貼面積658.24畝，并向該站提供虛假的土地承包合同，獲取補(bǔ)貼118483元，被不起訴人劉某甲及劉某乙實(shí)際應(yīng)得補(bǔ)貼為66655.8，騙取國(guó)家補(bǔ)貼51827.2元；2017年，被不起訴人劉某甲及劉某乙實(shí)際承包種植的土地面積為316.04畝，當(dāng)年國(guó)家補(bǔ)貼為125元/畝，被不起訴人劉某甲以**家庭農(nóng)場(chǎng)的名義向衡陽(yáng)市**鎮(zhèn)農(nóng)技站申報(bào)補(bǔ)貼面積660.11畝，并向該站提供虛假的土地承包合同，經(jīng)該站核減到438.75，獲取補(bǔ)貼54840元，應(yīng)得39505元，騙取國(guó)家補(bǔ)貼15335元；2018年，被不起訴人劉某甲及劉某乙實(shí)際承包種植的土地面積為307.58畝，當(dāng)年國(guó)家補(bǔ)貼為115元/畝，被不起訴人劉某甲以健軍家庭農(nóng)場(chǎng)的名義向衡陽(yáng)市**鎮(zhèn)農(nóng)技站申報(bào)補(bǔ)貼面積585畝，并向該站提供虛假的土地承包合同，獲取補(bǔ)貼67275元，應(yīng)得35371.7元，騙取國(guó)家補(bǔ)貼31903.3元。三年間共計(jì)騙取國(guó)家補(bǔ)貼99065.5元。案發(fā)后，被不起訴人劉某甲及劉某乙退繳全部贓款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.劉某乙銀行卡賬單、**農(nóng)場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、承包田畝數(shù)統(tǒng)計(jì)表、土地承包合同、領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)表、核查表、資金發(fā)放表、糧食經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼實(shí)施方案等書(shū)證；2.證人劉某丙、呂某某、肖某某、劉某丁等人的證言；3.被不起訴人劉某甲的供述和辯解、劉某乙的供述和辯解。

本院認(rèn)為，劉某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，構(gòu)成詐騙罪，鑒于其在案發(fā)后退繳了全部贓款，犯罪情節(jié)輕微且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)劉某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)人民檢察院　　

2020年4月21日_

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