青島市城陽區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

青城陽檢一部刑不訴〔2020〕232號

被不起訴人劉某甲，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼：3702121969********，漢族，中專文化程度，戶籍地山東省青島市城陽區(qū)**村**號。2019年5月12日因涉嫌詐騙罪被青島市公安局高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，同年6月18日經(jīng)本院不批準逮捕，同日被青島市公安局高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局取保候審。2020年6月17日被本院取保候審。

本案由青島市公安局高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局偵查終結，以被不起訴人劉某甲涉嫌詐騙罪、敲詐勒索罪，于2020年5月12日向本院移送審查起訴。本院于2020年6月9日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于同年7月9日補充偵查完畢移送審查起訴。

青島市公安局高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局移送審查起訴認定：

2009年，**街道**社區(qū)居民劉某甲個人出資47萬余元修建**社區(qū)漁業(yè)碼頭，并與**社區(qū)達成相關補償協(xié)議。碼頭修建完工后，時任**街道**社區(qū)**的犯罪嫌疑人劉某甲，為騙取國家財政對修建漁港碼頭的補貼款，指使社區(qū)會計劉某乙偽造山角漁業(yè)碼頭施工資料、支出賬目等材料，并虛開工程發(fā)票75萬元，騙取青島市財政局對漁港碼頭的財政補貼30萬元，并將該款項用于社區(qū)日常支出。

2016年7月，城陽區(qū)**園林綠化有限公司通過競標，中標青島市高新區(qū)**公園**段的綠化養(yǎng)護工程，并于同年8月進駐該工地進行施工。因城陽區(qū)**園林綠化有限公司在該工程招投標過程中與胡某某、袁某某、梁某某存在合作關系，中標后**街道嚴禁工程轉包，胡某某遂與劉某甲指使劉某丙、張某某（在逃），安排江某某、丁某某(服刑中)、邢某某、魯某某等十余人，在高新區(qū)**段**段，多次用威脅、阻撓等方式，阻攔**園林有限公司工人進行施工，長時間擾亂該公司綠化工地的正常工作秩序，造成停工約30天，并給該公司造成8萬余元經(jīng)濟損失，造成較為惡劣的社會影響。后犯罪嫌疑人胡某某、袁某某、梁某某與對方談判，城陽區(qū)**園林綠化有限公司額外付給胡某某人民幣84萬元，胡某某、劉某甲等人遂停止阻擾施工。贓款84萬元由犯罪嫌疑人劉某甲獨得。

經(jīng)本院審查，本院仍然認為青島市公安局高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局認定的被不起訴人劉某甲涉嫌詐騙罪的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件；涉案人員胡某某等人借用**園林綠化有限公司的資質(zhì)投中標青島市高新區(qū)**公園**段綠化養(yǎng)護工程是代表劉某甲所為。中標后，**園林綠化有限公司違背雙方約定，以工程不得轉包、分包為由，自行組織安排人員施工。被不起訴人劉某甲、胡某某等人認為**園林綠化有限公司違背約定，安排劉某乙等人因此**綠化施工。后經(jīng)青島市城陽區(qū)**街道辦事處工作人員調(diào)解，**園林綠化有限公司支付給胡某某賠償款84萬元。本院認為，上述行為系經(jīng)濟民事糾紛，不構成犯罪。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定的規(guī)定，決定對劉某甲不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向青島市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向青島市城陽區(qū)人民法院提起自訴。

青島市城陽區(qū)人民檢察院　　

2020年12月25日