湖北省恩施市人民檢察院

不起訴決定書

恩市檢一部刑不訴〔2020〕34號(hào)

被不起訴人劉某甲（微信名“沒(méi)心沒(méi)肺”、浮云），女，1970年**月**日出生，身份證號(hào)碼4228011970********，漢族，大專文化，系恩施**工作人員，戶籍地湖北省恩施市**鄉(xiāng)**街**號(hào)，現(xiàn)住恩施市**路**號(hào)樓**單元**室。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年9月22日被恩施市公安局刑事拘留，同年10月16日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日被恩施市公安局執(zhí)行逮捕，同年11月22日經(jīng)本院決定取保候?qū)?，由恩施市公安局?zhí)行。

辯護(hù)人鄭某某，湖北武絡(luò)律師事務(wù)所律師。

本案由恩施市公安局偵查終結(jié)，以犯罪嫌疑人劉某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2019年11月7日向本院移送審查起訴。我院受理后，于同年次日告知犯罪嫌疑人依法享有的訴訟權(quán)利。審查了全部案件材料,?依法訊問(wèn)了犯罪嫌疑人，聽取了犯罪嫌疑人的意見，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。本院依法退回恩施市公安局補(bǔ)充偵查兩次，依法延長(zhǎng)審查起訴期限三次各十五日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年8月至10月期間，被不起訴人劉某甲及姚某某、王某甲、劉某乙、胡某某與恩施**有限公司簽訂了合同，分別購(gòu)買了該公司出售的商鋪，協(xié)議由恩施**商業(yè)管理公司托管返租五年。2019年7月30日，王某甲等人接到通知認(rèn)領(lǐng)自購(gòu)的商鋪，但對(duì)商鋪現(xiàn)狀不滿意、要求開發(fā)商繼續(xù)托管轉(zhuǎn)租商鋪，爾后，雙方多次協(xié)議未果。

2019年6月19日、7月15日，購(gòu)買商鋪的業(yè)主唐某某、王某乙等人以開發(fā)商違約等訴求，先后邀約到恩施市信訪局、恩施州信訪局上訪，有關(guān)部門依法接待處理。

9月9日8時(shí)許，胡某某、姚某某、劉某甲等數(shù)名業(yè)主經(jīng)“微信”商議后，手持由劉某甲構(gòu)思、姚某某委托制作的“到全州上下政府部門跑斷腿，業(yè)主的血汗錢還是打了水漂真是活見鬼”、“恩施**集團(tuán)扯內(nèi)皮，商貿(mào)城的爛攤子誰(shuí)來(lái)管”等字樣的紅色橫幅，來(lái)到恩施**廣場(chǎng)門前聚集，制造影響，隨后，被舞陽(yáng)壩街道辦事處工作人員發(fā)現(xiàn)并制止后，胡某某等數(shù)人又到恩施**政府院內(nèi)聚集，經(jīng)工作人員勸阻，部分業(yè)主代表到恩施州信訪局上訪，其余業(yè)主聚集在恩施**政府樓下，恩施市公安局舞陽(yáng)壩派出所民警趕到后疏散聚集人群。

在此期間，業(yè)主們每人出資20元“維權(quán)費(fèi)”，交由劉某甲、姚某某收取，用于制作印有“請(qǐng)政府為民作主?還我合格商鋪、”“開發(fā)公司牟暴利?騙取業(yè)主血汗錢”字樣的白色T恤?100件。

9月19日10時(shí)許，胡某某、劉某乙、王某乙、王某甲等40余人按照事先商議，在恩施**城C區(qū)廣場(chǎng)聚集，領(lǐng)取并穿著上述印字T恤聚集。11時(shí)許，王某甲、劉某乙、胡某某為擴(kuò)大影響，走到萬(wàn)福國(guó)際商貿(mào)城C區(qū)8號(hào)樓三樓高處、圍墻邊，手持?jǐn)U音器大罵開發(fā)商、揚(yáng)言跳樓等，造成多名群眾圍觀、萬(wàn)福國(guó)際小區(qū)門口通往恩施**道路及209國(guó)道大面積交通堵塞長(zhǎng)達(dá)2小時(shí)，致使公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的后果，政府部門工作人員、公安民警到場(chǎng)處置，應(yīng)急部門工作人員鋪設(shè)救生氣墊、交警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交通管制、醫(yī)院120急救車、消防車趕到應(yīng)急，造成了較惡劣的社會(huì)影響。

隨后，民警將被不起訴人王某甲與劉某乙、胡某某帶至公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)，三人對(duì)上述事實(shí)供認(rèn)不諱。

上述事實(shí)有手機(jī)等物證，到案經(jīng)過(guò)、商品房買賣合同、微信聊天記錄截圖等書證，李某某、王某乙等人的證言，劉某甲的供述予以證實(shí)。

本院認(rèn)為，被不起訴人劉某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的行為，構(gòu)成聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，但自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)劉某甲不起訴。

????恩施市人民檢察院

2020年5月8日