湖南省桂陽縣人民檢察院

不起訴決定書

湘桂檢公訴刑不訴〔2018〕86號

被不起訴人劉某甲，男，1974年**月**日出生，公民身份號碼4310031974********，漢族，大學本科文化程度，郴州市廣播電視臺司機，戶籍所在地湖南省郴州市蘇仙區(qū)，現(xiàn)住郴州市蘇仙區(qū)**路**號。因涉嫌串通投標罪，于2017年4月8日被桂陽縣公安局指定居所監(jiān)視居住，2017年4月28日被桂陽縣公安局刑事拘留，2017年5月17日因本院不批準逮捕，于次被桂陽縣公安局取保候?qū)彙?018年3月28日，本院決定對其取保候?qū)彙?/span>

辯護人黃福鋆，湖南浩然律師事務(wù)所律師。

本案由桂陽縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某甲涉嫌串通投標罪，于2018年3月28日向本院移送審查起訴。其間，因事實不清、證據(jù)不足退回偵查機關(guān)補充偵查二次（自2018年5月10日至6月9日、自2018年7月4日至8月3日）；因案情復雜，依法延長審查起訴期限二次（自2018年4月28日至5月13日、自2018年8月25日至9月8日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年6月，郴州市**電視臺要將五蓋山電視發(fā)射臺的上山道路進行水泥硬化（以下簡稱五蓋山工程），并發(fā)布了工程招標公告。被不起訴人劉某甲與楊某甲、陳某某想合伙承建該工程項目，并商議由楊某甲、陳某某串通符合招標要求的公司來報名參加投標，劉某甲利用郴州市**電視臺臺長羅某某司機的身份為工程承建、資金撥付等方面提供便利。后楊某甲、陳某某借用**環(huán)境建設(shè)集團有限公司（以下簡稱*甲公司）的質(zhì)報名參與了該工程的投標。此外還有劉某乙、段某甲（均另案處理）合伙借用湖南**路橋集團有限公司（以下簡稱*乙公司）及**建設(shè)集團股份有限公司（以下簡稱*丙公司）的資質(zhì)報名參與投標，龔某某借用梅州市**建設(shè)集團公司（以下簡稱梅州市**公司）的資質(zhì)報名參與投標。

為了確保中標取得五蓋山工程承建權(quán)，被告人楊某甲、陳某某與劉某甲商量后，出資從劉某乙、段某甲手中購買了*乙公司、*丙公司參加五蓋山工程投標的“報名單”，從龔某某手中購買了梅州市**公司參加五蓋山工程投標的“報名單”，確保了不管哪家公司中標，均是被告人楊某甲、陳某某等三人獲得工程承建權(quán)。

2015年下半年，在工程招標要求提交投標書時，楊某甲、陳某某、劉某甲在已經(jīng)確保了工程承建權(quán)的情況下，為了使得利益最大化，商量串通上述由他們控制的報名公司的投標報價，并為了以后資金來往等方面的便利，確定由*乙公司來中標。之后，被告人楊某甲、陳某某分別聯(lián)系*乙公司、梅州市**公司、*甲公司確定了的三公司投標書中的投標價格（*丙公司因故退出），并在2015年11月27日提交了投標書等相關(guān)資料。

2015年12月4日，五蓋山工程由*乙公司以6895592元的價格中標，楊某甲、陳某某、劉某甲通過委托楊某乙與*乙公司簽訂合作協(xié)議書，取得了五蓋山工程承建權(quán)合伙修建該工程。

本院認為，劉某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有從犯的法定從輕、減輕處罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對劉某甲不起訴。

本案中劉某甲被扣押的人民幣22萬元，由暫扣機關(guān)桂陽縣公安移送行政主管機關(guān)依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2018年9月7日_?