湖南安化縣人民檢察院

不起訴決定書

安檢二部刑不訴〔2021〕9號(hào)

被不起訴人劉某甲，男，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4323261964********，漢族，大專文化，中共黨員，安化縣**局副局長，戶籍所在地湖南省益陽市安化縣，住**鎮(zhèn)**路**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)安化縣公安局決定，于2020年11月12日被安化縣公安局刑事拘留，同年12月18日被安化縣公安局取保候?qū)彙?021年1月15日本院決定繼續(xù)對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由安化縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2021年1月15日移送本院移送審查起訴，本院受理后，于當(dāng)日告知依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；依法訊問了被不起訴人，聽取了值班律師的意見，審閱了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：2017年至2018年，被不起訴人劉某甲利用其時(shí)任**局副局長分管項(xiàng)目建設(shè)的職務(wù)便利，接受宴請(qǐng)和煙酒，指定龔某某(另案處理)為意向中標(biāo)人，推薦招投標(biāo)代理公司，幫助龔某某順利中標(biāo)安化縣清塘鋪鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)行異地搬遷項(xiàng)目、安化一中學(xué)生公寓樓項(xiàng)目，損害其他招標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重。具體事實(shí)如下：

一、2017年上半年，龔某某得知安化縣清塘鋪鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)行異地搬遷項(xiàng)目后與熊某某(另案處理)商量合伙做這個(gè)項(xiàng)目，龔某某聯(lián)系時(shí)任副縣長鄭某某給時(shí)任**局副局長劉某甲進(jìn)行聯(lián)系，表達(dá)自己想承包此項(xiàng)目的想法。后劉某甲對(duì)擔(dān)任**學(xué)校校長曹某某(另案處理)指示推薦龔某某做此項(xiàng)目，并推薦湖南**工程管理有限公司(以下簡稱**公司)代理此項(xiàng)目的招投標(biāo)。曹某某按照劉某甲的指示該項(xiàng)目由**公司代理進(jìn)行招投標(biāo)，并讓龔某某去找**公司安化項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人劉某乙(另案處理)，后龔某某在與劉某乙聯(lián)系的過程中，劉某乙稱該項(xiàng)目是一個(gè)設(shè)計(jì)施工總承包的項(xiàng)目，需要由設(shè)計(jì)公司與建筑公司組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)，建筑公司由龔某某自己去聯(lián)系，并向龔某某推薦了益陽市**設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司的廖某某，龔某某在聯(lián)系好幾家設(shè)計(jì)公司后與擔(dān)任安化縣*甲建筑有限責(zé)任公司(以下簡稱*甲公司)總經(jīng)理閔某某取得聯(lián)系，通過兩人溝通，龔某某掛靠閔某某的*甲公司參與投標(biāo)，中標(biāo)后由龔某某負(fù)責(zé)施工，龔某某向*甲公司繳納總造價(jià)的3%作為管理費(fèi)，龔某某還讓閔某某聯(lián)系兩家建筑公司進(jìn)行陪標(biāo)，最后由益陽市**設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司與*甲公司組成聯(lián)合體中標(biāo)，中標(biāo)金額約3647.5萬元。在中標(biāo)后，*甲公司聘請(qǐng)龔某某為施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，由龔某某負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的施工。龔某某與熊某某共同出資承包這個(gè)項(xiàng)目，后在施工過程中，龔某某讓熊某某退出此項(xiàng)目，并分給熊某某100余萬元。

二、2017年下半年，龔某某得知安化一中有個(gè)學(xué)生公寓樓項(xiàng)目(造價(jià)約900萬元)后，通過鄭某某與劉某甲進(jìn)行聯(lián)系，讓劉某甲在項(xiàng)目上關(guān)照一下龔某某。后易某某在向劉某甲匯報(bào)工作的過程中，劉某甲向易某某推薦龔某某做此項(xiàng)目，并由**公司負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)代理，易某某按照劉某甲的意圖讓**公司為此項(xiàng)目的招投標(biāo)代理公司，龔某某為取得該項(xiàng)目的投標(biāo)與劉某乙進(jìn)行溝通，最后由中外**建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司和*甲公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)該項(xiàng)目，中標(biāo)金額為900萬元。在中標(biāo)后，*甲公司聘請(qǐng)龔某某為施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，由龔某某負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的施工。

被不起訴人劉某甲經(jīng)公安機(jī)關(guān)傳喚到案后，如實(shí)的供述了其犯罪事實(shí)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，劉某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百三十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)劉某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

安化縣人民檢察院　　

2021年2月9日

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