不起訴決定書
被不起訴人劉某某，男，1968年**月**日出生，身份證號(hào)碼5102221968********，漢族，高中文化，重慶*甲農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司股東，重慶市南岸區(qū)人，住重慶市南岸區(qū)**路**號(hào)**幢**單元**-**，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年6月24日被重慶市公安局巴南區(qū)分局刑事拘留，2019年7月18日，由重慶市公安局巴南區(qū)分局變更為取保候?qū)彙?/span>
本案由重慶市公安局巴南區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月23日向本院移送審查起訴。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2019年9月7日、2019年11月9日退回補(bǔ)充偵查；重慶市公安局巴南區(qū)分局補(bǔ)充偵查終結(jié)，分別于2019年9月25日、2019年12月9日再次移送本院審查起訴。其間，因案情復(fù)雜，本院于2019年8月23日、2019年10月25日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。
重慶市公安局巴南區(qū)分局移送審查起訴認(rèn)為被不起訴人劉某某為重慶*甲農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱*甲公司）股東，張某某（已判決）為重慶*乙農(nóng)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱*乙公司）法人、*甲公司股東，尹某某（已判決）為*甲公司股東。2017年8月至2018年5月，被不起訴人劉某某與張某某、尹某某為牟取非法利益，共謀將*甲公司在重慶市巴南區(qū)南泉街道張家山組的200畝土地租賃給*乙公司，然后以*乙公司欲建設(shè)蔬菜大棚、需要土地整治的名義，在未辦理任何手續(xù)的情況下，大肆在租賃的土地上傾倒渣土，造成土地破壞。經(jīng)鑒定，劉某某、張某某、尹某某用于傾倒渣土的土地改變了原貌原狀，所占農(nóng)用地19.74畝，其中耕地面積17.69畝，含基本農(nóng)田15.639畝，已達(dá)到重度破壞。
經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為重慶市公安局巴南區(qū)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。本案現(xiàn)有證據(jù)不足以證明劉某某有經(jīng)營(yíng)、管理張家山渣場(chǎng)的事實(shí)，故不宜認(rèn)定其系張某某、尹某某非法占用農(nóng)用地罪的共犯。綜上所述，本案不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)劉某某不起訴。
重慶市江津區(qū)人民檢察院
2019年12月18日
附：
1．《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條 違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
2．《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說明。
人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。
對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。
對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。
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