山東省泰安市泰山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

泰山檢一部刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人劉某某，男，1983年**月**日生，公民身份證號碼3709021983********，漢族，初中文化程度，群眾，泰安市**工貿(mào)有限公司法定代表人，現(xiàn)住泰安市泰山區(qū)**號樓**室。因犯強(qiáng)迫交易罪，2016年12月22日被岱岳區(qū)人民法院判處有期徒刑一年緩刑一年，并處罰金人民幣5000元。本次因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2019年4月17日被泰安市公安局泰山區(qū)分局刑事拘留，2019年5月10日被取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人劉某某非法占用農(nóng)用地一案，由泰安市公安局泰山區(qū)分局偵查終結(jié)，于2019年11月22日移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及律師的意見，審查了全部案件材料。本案于2019年12月22日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：2010年3月1日，被不起訴人劉某某從泰安市泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)羊西村租賃土地約28畝。后自2010年起，劉某某注冊成立多個企業(yè)，并在該土地建設(shè)廠房、硬化路面。2018年11月28日，泰安市自然資源和規(guī)劃局對劉某某租賃的土地進(jìn)行實(shí)地測繪，并于2019年3月5日出具《破壞土地程度鑒定結(jié)論書》。鑒定結(jié)論認(rèn)為，被不起訴人劉某某非法占地耕地，其中建筑物占地5492.13平方米（合計(jì)8.2畝），硬化地面4080.15平方米（合計(jì)6.1畝）。原有耕作層已嚴(yán)重破壞，喪失種植條件。案發(fā)后，劉某某在泰安市泰山區(qū)自然資源局督促下拆除廠房和硬化地面，并將建筑垃圾外運(yùn)后回填新土。經(jīng)泰安市泰山區(qū)自然資源局工作人員現(xiàn)場勘查，上述土地現(xiàn)已恢復(fù)土地原狀，達(dá)到耕種條件。

本院認(rèn)為，被不起訴人劉某某的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，已構(gòu)成犯罪。由于劉某某非法占用農(nóng)用地面積較小，且現(xiàn)已恢復(fù)土地原狀，達(dá)到耕種條件，可以認(rèn)為犯罪情節(jié)較輕。劉某某案發(fā)后主動到案并如實(shí)供述自己的犯罪行為，構(gòu)成自首且同意認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定決定對劉某某作出不起訴決定。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

泰安市泰山區(qū)人民檢察院　　

2020年1月3日_?