云南省保山市隆陽區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

隆檢一部刑不訴〔2020〕74號

被不起訴人劉某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼5330011964********，漢族，初中文化，中共黨員，戶籍所在地及家庭住址：云南省保山市隆陽區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌非法占用農用地罪，于2019年10月16日被保山市隆陽區(qū)森林公安局取保候審，2020年8月26日被本院取保候審。

辯護人萬從先，天利達律師事務所律師。

本案由保山市公安局隆陽分局偵查終結，以被不起訴人劉某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年8月26日向本院移送審查起訴。本院于2020年9月26日第一次退回保山市公安局隆陽分局補充偵查，該局于同年10月26日第一次補查重報。

經本院依法審查查明：2003年時任**鎮(zhèn)**村委會村支書的被不起訴人劉某某為解決**自然村修水井壩的費用，與其他村組干部商量后決定將屬于**自然村的30畝“**洼”（干壩）外包30年，后于2003年3月16日與張某某家簽訂承包合同書，合同書約定“合同期內，乙方對所承包的土地種植的樹木、林木有繼承權和轉讓權”，但未約定如何經營使用土地。該地塊包含在**大隊**生產隊于1982年11月14日取得的“山林所有證”內（“**坡”，山林面積150畝）。2003年5月28日，劉某某與張某某分包并簽訂協(xié)議：“劉某某與張某某分包**洼荒灘一小部分面積來種烤煙、包谷等”，后劉某某在分包的地上先后種過烤煙、桉樹等。2018年劉某某將該地塊開墾后種植玉米，并套種了桂花樹苗。2018年9月11日被查獲時該地塊內仍種植著玉米及桂花樹。

經云南云林司法鑒定中心鑒定：劉某某開挖的土地面積為17.37畝，地類為有林地，林種為用材林，森林類別為商品林?，F(xiàn)場已被開挖，附著地表土壤層生長的原有植被被嚴重毀壞。

本院認為，劉某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且系初犯、偶犯，并具有自首情節(jié)，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

保山市隆陽區(qū)人民檢察院

?2020年11月26日