湖南省衡東縣人民檢察院

不起訴決定書

東檢公訴刑不訴〔2020〕42號

被不起訴人劉某某，男，1987年**月**日出生，居民身份證號碼：4304241987********，漢族，本科文化，中共預備黨員，湖南**工程建設有限公司項目經(jīng)理。戶籍所在地：衡東縣**鎮(zhèn)**村**組，住址地：衡東縣**鎮(zhèn)**樓。因涉嫌詐騙罪，于2019年9月4日被衡東縣公安局刑事拘留，同年9月27日由衡東縣公安局決定取保候審。

辯護人向和平，湖南楚云律師事務所律師，聯(lián)系方式：1397545****。

本案由衡東縣公安局偵查終結，以被不起訴人劉某某涉嫌詐騙罪，于2019年11月20日向本院移送審查起訴。因事實不清，本院分別于2020年1月3日、3月18日將該案退回偵查機關補充偵查，衡東縣公安局補充偵查完畢后分別于2020年2月3日、4月17日將該案重新移送審查起訴。因案情復雜本院分別于2019年12月21日、2020年3月4日、2020年5月18日決定延長審查起訴期限各半個月。

經(jīng)本院依法審查查明：

2014年，衡東縣**鎮(zhèn)**供水工程列入湖南省農(nóng)村飲水安全工程2014年中央預算內(nèi)投資計劃和省配套投資計劃。之后，通過招投標，衡東縣**水利電力工程建設有限公司（以下簡稱“**公司”）以總價7858353.02元中標衡東縣2014年農(nóng)村安全飲水工程（土建及管道安裝），承包包括****水廠在內(nèi)的10個水廠的土建及管道安裝，其中****水廠工程費上限金額為602787.07元。同年12月13日，時任**村村支部書記的易某甲（另案處理）以易某乙的名義與**公司簽訂勞務施工合同，實際上系由易某甲分包該工程。**公司派被不起訴人劉某某作為項目經(jīng)理負責監(jiān)督，衡陽市水利水電工程建設監(jiān)理服務有限公司系監(jiān)理單位。易某甲在**公司、監(jiān)理單位的監(jiān)督下按照設計要求和施工規(guī)范進行施工。該工程于2015年1月份開始施工，2015年5月份完工，并于2016年10月完成工程驗收，該工程財政審定的總金額592763.33元。**公司在收到每一期工程款后，扣除稅費和管理費，將剩余工程款共計51.58萬元通過被不起訴人劉某某支付給易某甲（其中3萬元系被不起訴人劉某某代易某甲支付消毒設備）。在該工程施工過程中，經(jīng)村民協(xié)商決定由村民自籌資金完成供水入戶。

2015年2月，在**鎮(zhèn)**水廠已由水利部門在興建過程中，易某甲又虛構“**村村委會決定興建**自來水廠，該項目需投入資金200萬元，除自籌一部分外，還有百余萬元的資金缺口”的事實，向縣移民開發(fā)局請求解決移民安全飲水項目資金80萬元。2015年3月，湖南**管理有限公司根據(jù)易某甲的要求出具了“**鎮(zhèn)**村供水工程施工設計”，根據(jù)該設計，此次工程主要為供水入戶。衡東縣移民開發(fā)局于2015年3月24日向湖南省水庫移民開發(fā)管理局移送《關于請求解決我縣**庫區(qū)**水廠工程建設資金的報告》。湖南省水庫開發(fā)管理局于2015年11月9日向衡東縣移民局下達50萬元（后扶資金）。之后，易某甲為了非法占有移民局撥付的資金，其找到**公司負責人趙某某稱已從移民局搞到一筆資金用于**水廠供水入戶和擴網(wǎng)，讓**公司給予支持。趙某某遂安排被不起訴人劉某某配合易某甲。同時，易某甲向被不起訴人劉某某謊稱其已墊付了供水入戶的資金。2016年11月，易某甲虛構一個工程主要內(nèi)容為取水工程、輸水工程、凈水工程等，供水規(guī)模為400m3/d的工程項目（項目概算投資約121萬元，移民局后扶資金為50萬元，地方配套71萬元），未通過**村村委會，私下找管理**村公章的村干部楊某某蓋章后私自以**鎮(zhèn)**村村委會的名義向衡東縣發(fā)改局報送《衡東縣**鎮(zhèn)**村供水工程招標方案》，并私自以招標人**村村委會的名義委托衡陽**工程管理有限公司對**水廠的工程以邀請招標的方式進行招標。被不起訴人劉某某代表**公司參與投標，并中標。2016年12月15日，易某甲私自以**村村委會的名義與被不起訴人劉某某代表的**公司簽訂了虛假的工程承包合同。之后，易某甲又安排被不起訴人劉某某制作虛假的項目驗收資料。被不起訴人劉某某遂根據(jù)易某甲的安排及其提供的工程量制作了虛假的工程驗收鑒定書、質量保證書等資料。而后，易某甲未通過**村村委會，又私自以村委會的名義向縣移民開發(fā)局出具了“關于**鎮(zhèn)**村供水工程項目完工驗收后期管護責任說明”及付款委托函。**公司亦向縣移民開發(fā)局出具了申請撥付該項目后扶資金的證明，并應易某甲的要求開具了該虛假工程的發(fā)票。2017年1月5日，**鎮(zhèn)政府及衡東縣移民局相關負責人未認真履職，便對該虛假的工程進行了完工驗收。衡東縣移民局于2017年1月6日、2018年5月9日分別將47.5萬元、2.5萬元的工程款到付到**公司的賬戶，**公司扣留1萬元“管理費”后，將剩余的49萬元通過被不起訴人劉某某支付給易某甲，扣除水廠周邊綠化、水泥路硬化、井蓋、鐵板等用于**水廠開支的10萬余元外，剩余的30余萬元被易某甲非法占有。被不起訴人劉某某從易某甲處獲利2000余元。

被不起訴人劉某某于2019年9月4日被抓獲歸案。

認定上述事實的證據(jù)如下：1.銀行流水賬單、戶籍資料、勞務施工合同等書證；2.證人秦某某、楊某某、趙某某等人的證言；3.被不起訴人劉某某的供述和辯解；4.視聽資料。

本院認為，劉某某明知他人詐騙公私財物，仍提供幫助，實施了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，但具能如實供述自己罪行，自愿認罪認罰，且在共同犯罪中系從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向衡陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向衡東縣人民法院提起自訴。

衡東縣人民檢察院　　

2020年5月29日