建德市人民檢察院?

不起訴決定書

建檢一部刑不訴〔2021〕22號

被不起訴人劉某某，男，1974年**月**日生，身份證號碼3301261974********，漢族，文化程度大專，中共黨員，經營建德市**專業(yè)合作社、建德市**農業(yè)開發(fā)有限公司，戶籍所在地浙江省建德市**鎮(zhèn)**村**號，現住建德市**街道**廣場**樓**單元**室。因本案于2019年1月28日被建德市公安局取保候審，2020年1月27日被本院繼續(xù)取保候審。

本案由建德市公安局偵查終結，以被不起訴人劉某某涉嫌詐騙罪，于2019年12月2日向本院移送審查起訴。期間，本院退回偵查機關補充偵查一次。

經本院依法審查查明：

2015年11月，被不起訴人劉某某以其妻子吳某某擔任法定代表人的建德市**農業(yè)開發(fā)有限公司的名義向建德市文化創(chuàng)意產業(yè)辦公室申報《“**”**項目》。經相關部門審核，該項目投資核定資金為203.29萬元，并于2016年7月8日向該公司下撥財政扶持資金18萬元。后在2018年專項審計中發(fā)現建德市**農業(yè)開發(fā)有限公司的203.29萬元投資額票據中通過篡改發(fā)票購貨方、金額、付款人、重復復印使用等方式虛報投資額1325269元，真實有效票據707631元。2018年5月8日，被不起訴人劉某某將獲取的扶持資金18萬元全數退還財政。

經審查，被不起訴人劉某某系建德市**專業(yè)合作社法人，其妻子吳某某系建德市**農業(yè)開發(fā)有限公司法定代表人，兩人在兩家企業(yè)中均互有股份，且在經營、支出和實施項目過程中存在交叉相連。被不起訴人劉某某篡改的1325269元票據中，屬于修改抬頭建德市**專業(yè)合作社（或劉某某）為建德市**農業(yè)開發(fā)有限公司的票據金額為573409元，屬于重復復印使用但確有真實發(fā)票的金額為150000元，屬于完全篡改的虛假金額為396600元，篡改金額且發(fā)票時間不在項目時間范圍內應剔除金額為205260元。另因人工工資無發(fā)票而剔除，但確有真實支付的人工維護工資支出金額為261170元。

綜上，審查認定被不起訴人劉某某能提供的真實有效票據金額為1692210元。按照《建德市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金管理暫行辦法》規(guī)定，扶持資金不超過項目實際投入額度的10%且不超過20萬元，被不起訴人劉某某應得扶持資金為15.23萬元（按當時實際下撥比例計算），其獲取的財政扶持資金為18萬元，被不起訴人劉某某實際違法所得為2.77萬元。

案發(fā)后，被不起訴人劉某某如實供述自己的犯罪事實。

本院認為，被不起訴人劉某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，因自愿如實供述涉嫌犯罪的事實，系初犯，主觀惡性較小，已全數退還財政扶持資金，有較好的悔罪表現，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條，情節(jié)輕微，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

?????建德市人民檢察院?

?????2021年1月19日