寧夏回族自治區(qū)永寧縣人民檢察院

不起訴決定書

永檢公訴刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人劉某某，男，1959年**月**日出生，公民身份號碼6401211959********，漢族，文盲或半文盲，農(nóng)民，戶籍地寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣**鎮(zhèn)**村**組**號，住寧夏永寧縣**鎮(zhèn)**村**組**號，因涉嫌詐騙罪，于2019年5月21日被永寧縣公安局決定取保候?qū)?，同?0月23日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

辯護人蔣海山，寧夏言成律師事務所律師。

本案由永寧縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌詐騙罪，于2019年10月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于2019年10月23日已告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利，已依法訊問被不起訴人，其間，于2019年11月14日退回偵查機關(guān)補充偵查一次，偵查機關(guān)于2019年12月10日補查重報。

經(jīng)本院依法審查查明：

2012年被不起訴人劉某某回到其戶籍所在地永寧縣**鎮(zhèn)**隊，以84040元購買了村隊面積為7.64畝糧場場面的使用權(quán),劉某某通過**村委會于2012年9月7日向**鎮(zhèn)政府申請在其承包的糧場內(nèi)以1.5畝地建養(yǎng)殖場，**鎮(zhèn)政府經(jīng)請示永寧縣國土資源局，該局提出劉某某擬建的養(yǎng)殖場用地規(guī)劃為設施農(nóng)業(yè)用地，原則同意選址，但需經(jīng)永寧縣人民政府審批。劉某某在未取得建設用地審批手續(xù)的情況下，在該曬場上建設了占地面積為3.25畝的房屋及養(yǎng)殖圈舍。永寧縣國土資源局于2014年2月10日以劉某某非法占地行為進行立案，2014年4月15日永寧縣國土資源局對劉某某非法占地行為予以行政處罰，沒收其在非法占用土地建設的建筑物和其他設施638.7平方米，并對其非法占用的2169.8平方米（3.25畝）土地罰款10849元。劉某某交納了罰款，但并未拆除其建設的房屋、圈舍等建筑物。2014年永寧縣因新建**中心村對**鎮(zhèn)**村**隊等地征地拆遷，依據(jù)永寧縣委、縣政府《“千處百日”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅大會戰(zhàn)實施方案》（永黨辦發(fā)【2012】86號）的拆遷補償標準，因劉某某建筑面積大，經(jīng)與劉某某協(xié)商，根據(jù)劉某某家庭人口數(shù)需安置住房面積350平方米，核算價值約占地0.82畝，由拆遷組工作人員周某某、趙某某、楊某某與劉某某于2014年10月25日簽訂填空式《**鎮(zhèn)**中心村征地拆遷補償安置協(xié)議》一份，協(xié)議約定征用劉某某宅基地0.82畝，合計補償金額164800元，劉某某選擇住房安置，按照其家中10口人的標準，可獲得350平方米的安置住房面積，后劉某某根據(jù)協(xié)議抓取安置房三套，面積共計331.47平方米，劉某某除拆遷補償款外補交房款28558元，現(xiàn)三套房已結(jié)算完畢。

本院認為，拆遷組工作人員在工作中沒有嚴格履行核實被征地拆遷人房屋及土地合法性的審查義務，被不起訴人劉某某沒有主動告知拆遷組人員其房屋屬于違法建筑的義務，其在主觀上沒有非法占有的目的，客觀上沒有實施隱瞞真相、虛構(gòu)事實以達到讓拆遷組工作人員陷入錯誤認知的行為，因此劉某某的行為不符合《中華人民共和國刑法》第二百六十六條詐騙罪的構(gòu)成要件，不構(gòu)成詐騙犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向銀川市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向永寧縣人民法院提起自訴。

??????????????????????????????????2019年1月9日

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