烏蘭察布市集寧區(qū)人民檢察院?
不起訴決定書
集檢刑不訴〔2020〕11號?
????被不起訴人劉某甲,男,漢族,1948年**月**日出生,居民身份證編號:1526011948********,大專文化程度,戶籍地及現(xiàn)住址:內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)**路**號,原系烏蘭察布**醫(yī)院院長。于2019年9月29日因涉嫌詐騙罪被烏蘭察布市公安局集寧區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>
辯護人韓振婷,內(nèi)蒙古奧特爾律師事務(wù)所律師。
本案由烏蘭察布市集寧區(qū)公安局偵查終結(jié),以被不起訴人劉某甲涉嫌詐騙罪,于2019年10月16日向本院移送審查起訴。本院于2019年12月1日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查,偵查機關(guān)于2020年1月1日補查重報;本院于2020年2月16日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查,偵查機關(guān)于2020年3月16日補查重報。本院于2019年11月15日、2020年2月15日、2020年4月16日延長審查起訴期限。
經(jīng)本院依法審查查明:
2015年10月,李某甲在烏蘭察布市集寧區(qū)**路**號出資開設(shè)烏蘭察布**醫(yī)院并擔任法人代表、主要負責人。2017年7月份,烏蘭察布**醫(yī)院與烏蘭察布市醫(yī)療保險管理局簽訂了《烏蘭察布市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)協(xié)議書》并開通醫(yī)療保險報銷業(yè)務(wù)。口頭聘請劉某甲為**醫(yī)院院長,李某乙(已起訴)為院長助理。因該醫(yī)院經(jīng)營虧損,劉某甲和李某乙在**醫(yī)院開會時,指使醫(yī)院的大夫給有醫(yī)療保險看病的患者盡量辦理住院手續(xù),從而報銷醫(yī)療金為醫(yī)院創(chuàng)收。采用免費體檢項目吸引患者,在體檢時為免費體檢的人員辦理住院手續(xù),制作虛假病歷,虛增治療項目和費用為手段套取醫(yī)保資金共計352萬余元為烏蘭察布**醫(yī)院所用。其中,由劉某乙(已起訴)制作偽造病歷涉及78萬余元,李某丙(已起訴)涉及58萬余元(其中21萬余元與劉某乙共同涉及),李某丁(已起訴)涉及32萬余元(其中16萬余元與劉某乙共同涉及)。2017年年底至2018年年初劉某乙、李某丙、李某丁及院長劉某甲相繼辭職離開醫(yī)院后,李某乙繼續(xù)指使王某某(已起訴)制作假住院病歷,編造患者治療藥品,提高住院金額騙取國家醫(yī)保資金182萬余元,并由李某乙去醫(yī)保報銷后將錢款歸入烏蘭察布**醫(yī)院對公賬戶。破案后烏蘭察布**醫(yī)院將涉案款全部主動退回。
被不起訴人劉某甲被烏蘭察布市**醫(yī)院法人代表李某甲口頭任命為**醫(yī)院院長,負責醫(yī)院的日常管理工作。案卷中證人證言證實劉某甲雖為院長,實際醫(yī)院的日常管理都是由院長助理李某乙承擔,因年事已高加之身體有病每天只上半天班。2017年7月份烏蘭察布**醫(yī)院作為醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)與烏蘭察布市醫(yī)療保險管理局簽訂了《烏蘭察布市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)協(xié)議書》,并開通了醫(yī)療保險業(yè)務(wù),之后作為院長的劉某甲與院長助理李某乙在給住院部醫(yī)生開過會說過偽造病歷的一事。實際操作偽造住院病歷系劉某乙等人,負責報銷是李某乙。雖然涉案金額特別巨大,但其犯罪行為屬于履行職務(wù),主觀無惡意,亦無更多的利益追求,而非主動行為,相對于其他犯罪嫌疑人犯罪事實明顯輕微并認罪認罰,且劉某甲在2018年1月份就離開醫(yī)院了。
本院認為,?被不起訴人劉某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十四條規(guī)定的行為,因系烏蘭察布**醫(yī)院單位合同詐騙罪從犯并自愿如實供述涉嫌犯罪的事實,根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款規(guī)定對劉某甲酌定不起訴。
被不起訴人如不服本決定,可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。
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烏蘭察布市集寧區(qū)人民檢察院?
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2020年4月30日
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