廉江市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

廉檢一部刑不訴〔2020〕Z17號(hào)

被不起訴人劉某某，男性，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4408221975******，漢族，初中，戶籍所在地廣東省湛江市廉江市，住廉江市**鎮(zhèn)**村**隊(duì)**號(hào)，因本案于2019年5月9日被刑事拘留，2019年6月14日取保候?qū)彙?/span>

本案由廉江市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪，于2020年6月11日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年6月，被不起訴人劉某某伙同劉某甲、劉某乙、劉某丙、劉某丁、劉某戊等人謀劃組織廉江市**鎮(zhèn)**村村民越級(jí)到廣東省政府上訪，并意圖在上訪過(guò)程中拉橫幅拍視頻上傳到互聯(lián)網(wǎng)上引起公眾輿論關(guān)注，從而達(dá)到給政府施加壓力，滿足其訴求的目的。劉某甲等人合謀后，先擬出上訪倡議書(shū)發(fā)放到廉江市**正義群、共建家園群上，煽動(dòng)村民上訪，并分工由被不起訴人劉某某協(xié)助劉某乙負(fù)責(zé)收取村民的捐款、管理上訪資金、安排人員制作橫幅。

2017年7月24日11時(shí)許，被不起訴人劉某某伙同劉某甲等人在未向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)及批準(zhǔn)的情況下，組織廉江市**村村民，包括老人小孩約四十人到達(dá)位于廣州市東風(fēng)東路的廣東省人民來(lái)訪接待廳處上訪。為了擴(kuò)大社會(huì)影響，在上訪過(guò)程中，被告人劉某甲等人組織一部分村民在該接待廳門(mén)前的東風(fēng)東路人行道上拉起預(yù)先準(zhǔn)備的橫幅，且邊拉橫幅邊喊**，另一部分村民拍攝視頻上傳到互聯(lián)網(wǎng)上，引起其他上訪人員圍觀及過(guò)往路人關(guān)注。駐點(diǎn)接待廳的特勤民警梁某某、廖某某知道情況后帶領(lǐng)輔警何某某、謝某某等人上前制止，勸阻上訪村民收起橫幅及勸村民離開(kāi)，村民不聽(tīng)勸離仍滯留在該處。后特勤民警將不聽(tīng)從勸阻的劉某巳強(qiáng)制傳喚時(shí)，劉某巳為了引起其他村民注意，遂大聲喊“警察打人”，被告人劉某戊、劉某丁及劉啟天、劉榮錦、潘利榮、劉名慧、李良燕等人沖過(guò)來(lái)?yè)屓瞬⑴c特勤工作人員發(fā)生沖撞，強(qiáng)行將劉某巳搶走，搶人過(guò)程中，造成民警梁某某受傷，村民潘某某暈倒在地上的后果。經(jīng)鑒定，受傷民警梁某某傷情為未達(dá)輕微傷。后上訪村民在廣東省人民來(lái)訪接待廳門(mén)前人行道處一直滯留至18時(shí)許才離開(kāi)，嚴(yán)重?cái)_亂該處場(chǎng)所秩序及產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。

被不起訴人劉某某根據(jù)劉某甲、劉某乙的安排，收取村民捐款，同時(shí)根據(jù)劉某甲、劉某乙的安排找廣告公司制作橫幅，并于案發(fā)當(dāng)日開(kāi)車(chē)搭載同村村民上廣州上訪。期間，被不起訴人劉某某沒(méi)有參與上訪過(guò)程中的起哄、拉橫幅及參與沖突等具體的行為。

本院認(rèn)為，劉某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十一條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十七條之一的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向湛江市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向廉江市人民法院提起自訴。

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廉江市人民檢察院

2020年7月23日

（院?。?/span>