湖南省耒陽市人民檢察院

不起訴決定書

耒檢一部刑不訴〔2021〕5號

被不起訴人劉某某，女，1979年**月**日出生，公民身份號碼4304191979********，漢族，小學文化，耒陽市**人大代表，湖南省耒陽市人，務農，住耒陽市**鎮(zhèn)**村**組**村。因涉嫌尋釁滋事罪，于2020年10月11日被耒陽市公安局刑事拘留，同年11月17日經本院不批準逮捕，次日被耒陽市公安局取保候審。2020年12月7日經本院決定取保候審。

本案由耒陽市公安局偵查終結，以被不起訴人劉某某涉嫌破壞生產經營罪，于2020年12月9日向本院移送審查起訴。2021年1月8日本院決定延長審查起訴期限十五日。

經本院依法審查查明：

2012年2月，耒陽市**鎮(zhèn)**村**組村民與劉某某等人簽訂租賃協(xié)議，約定將**村**組**山租給劉某某等人經營采石場，租期為20年，每年租金3000元。后因采石場證件不全，于2013年停產。

2015年5月21日，采石場成立耒陽市**石材有限公司（以下簡稱“**公司”），并于2017年9月12日取得采礦許可，許可期限為三年。2019年4月，謝某某、葛某某、李某某通過股權收購的方式從陳某某等人手中收購了**公司的全部股份，并于同年12月辦理了公司變更登記。2019年9月份，**公司獲得衡陽市應急管理局《關于耒陽市**石材有限公司**鄉(xiāng)**村*組石灰?guī)r礦地下開采工程安全設施設計審查意見的批復》，衡陽市應急管理局同意**鄉(xiāng)**村**組石灰?guī)r礦的礦山施工，同年12月，**公司取得耒陽市環(huán)保局的排污許可。

2019年11月份，**公司與**村**組簽訂補充租賃合同，約定**公司租賃**村**組**山建采石場及廠房等，租期自2019年12月至2049年11月，每年租金12000元。村民代表及村主任劉某某、黨員代表劉某甲等人在租賃合同上簽字。不久，村里在外務工的年輕人以及其他村民表示不認可該協(xié)議，認為該協(xié)議約定的租金過低。后在與**公司協(xié)商的過程中，村民要求給予補償金以及拆遷建房或參與分紅等訴求，但**公司未同意。

2019年11月份，**公司開始進行礦山設施建設，在建設的過程中，**村**組村民在被不起訴人劉某某的組織下，于2019年11月至2020年9月期間以礦山建設破壞組內水源等為由10余次到**公司采石場阻工、鬧事、打砸生產設施。**村**組村民就阻工一事，專門召開了村民會議并組建了“泉塘議事群”微信群，被不起訴人劉某某為該群群主，專門討論、組織阻工一事。每次**公司施工時，被不起訴人劉某某均會到現場拍攝視頻或圖片發(fā)至群內，并在群里煽動村民阻工。阻工時，女性村民對采石場施工人員進行口頭威脅、謾罵。男性村民則采取抬樹、建水泥墩子堵路，砸水管門窗、破壞電線等方式阻工。因被不起訴人劉某某組織村民阻工，致使**公司長時間無法正常生產經營，造成公司誤工工資損失及財物損失。經耒陽市價格認證中心認定，被損毀財物價值為人民幣6644元。

案發(fā)后，被不起訴人劉某某已取得**公司的諒解。

認定上述事實的證據如下：

1.戶籍資料、到案經過、扣押決定書、扣押物品清單、發(fā)還物品清單、行政處罰決定書、涉案照片、營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、排污許可證、股權轉讓協(xié)議、租賃合同、補充租賃合同、諒解書、情況說明等書證；2.證人李某某、鄒某某、曾某某、彭某某、謝某甲等人的證言；3.被害人**公司法人代表謝某某的陳述；4.被不起訴人劉某某的供述和辯解；5.鑒定意見；6.辨認筆錄；7.視聽資料。

本院認為，劉某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百七十五條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且已取得被害人諒解，到案后如實供述其罪行，并自愿認罪認罰。根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對劉某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向衡陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向耒陽市人民法院提起自訴。

湖南省耒陽市人民檢察院　　

2021年1月22日

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