長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長(zhǎng)望檢刑檢刑不訴〔2020〕42號(hào)

被不起訴人劉某某，男，1981年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼4301031981********，漢族，中專文化，系長(zhǎng)沙**管理有限公司員工，戶籍所在地同現(xiàn)住址：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)**街道**村**組**號(hào)。無前科。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年1月7日被長(zhǎng)沙市公安局望城分局刑事拘留，2020年1月10日被長(zhǎng)沙市公安局望城分局取保候?qū)彙?020年6月17日本院決定對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由長(zhǎng)沙市公安局望城分局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年6月17日向本院移送審查起訴。我院依照《中國(guó)人民共和國(guó)刑事訴訟法》第三十四條第二款的規(guī)定，于2020年6月17日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人和值班律師的意見，審閱了全部案卷材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。其間，因本案部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年7月31日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。長(zhǎng)沙市公安局望城分局于2020年8月31日將本案重新移送審查起訴。因本案案情復(fù)雜，本院兩次決定延長(zhǎng)審查起訴期限十五日（自2020年7月18日至8月1日；2020年10月1日至2020年10月15日）。

經(jīng)本院依法審查查明：2018年7月份，在長(zhǎng)沙市望城區(qū)2017年3所幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃標(biāo)段一項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，犯罪嫌疑人熊某某（已起訴）為讓其名下的長(zhǎng)沙**設(shè)備有限公司順利中標(biāo)，在招投標(biāo)文件掛網(wǎng)之前，熊某某找到該項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)沙**管理有限公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被不起訴人劉某某，請(qǐng)劉某某在制作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的過程中予以關(guān)照，并提供了自己擬定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)給劉某某，同時(shí)給劉某某送上1000元的好處費(fèi)。劉某某答應(yīng)并收受了該好處費(fèi)。后劉某某參照熊某某提供的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)模板編制了該項(xiàng)目的招投標(biāo)文件進(jìn)行掛網(wǎng)。同時(shí)，熊某某又找其朋友朱某某借用湖南**文化發(fā)展有限公司的資質(zhì)，伙同犯罪嫌疑人孫某某（已起訴）以株洲市**教育科技發(fā)展有限公司的名義投標(biāo)并進(jìn)行圍標(biāo)。熊某某和孫某某串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，熊某某還安排人為湖南**文化發(fā)展有限公司交納了投標(biāo)保證金、制作標(biāo)書及跑開標(biāo)事宜。2018年8月9日，長(zhǎng)沙**設(shè)備有限公司順利中標(biāo)，該項(xiàng)目合同金額為1174950元。

經(jīng)湖南**事務(wù)所有限公司會(huì)計(jì)專項(xiàng)鑒定：長(zhǎng)沙**設(shè)備有限公司所涉望城區(qū)2017年3所幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃標(biāo)段一項(xiàng)目收入金額為1174950元，成本金額為722615元，項(xiàng)目利潤(rùn)為452335元。

被不起訴人劉某某到案后，如實(shí)供述了自己的罪行，并已退繳違法所得人民幣1000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.戶籍證明、到案經(jīng)過、招投標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)方案、政府采購(gòu)項(xiàng)目委托代理協(xié)議書、政府采購(gòu)招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、政府采購(gòu)合同協(xié)議書、國(guó)庫(kù)支付憑證、供貨清單、扣押物品及文件清單、湖南省非稅收入一般繳款書等書證；2.辨認(rèn)筆錄、搜查筆錄；3.證人朱某某、易某某、朱某某等人的證言；4.同案犯罪嫌疑人熊某某、孫某某的供述；5.鑒定意見；6.被不起訴人劉某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人劉某某伙同他人串通投標(biāo)，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。本案系共同犯罪，劉某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十七條第一、二款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)其從輕處罰。劉某某到案后，如實(shí)供述了自己的罪行，系坦白，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可對(duì)其從輕處罰。劉某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以對(duì)其從寬處理。劉某某積極退繳違法所得，可酌情對(duì)其從輕處理。本案中被不起訴人劉某某犯串通投標(biāo)罪的情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對(duì)劉某某不起訴。對(duì)于劉某某退繳的違法所得人民幣1000元，需要予以沒收，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第三款的規(guī)定，提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民檢察院　　

2020年10月14日