海南省保亭黎族苗族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

保檢一刑不訴〔2020〕Z35號

被不起訴人劉某某，男，1969年**月**日出生，公民身份證號碼3505241969********，漢族，小學(xué)文化，五指山**開發(fā)有限公司法人，戶籍所在地福建省泉州市安溪縣，住海南省五指山市**局宿舍，因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年3月31日被保亭黎族苗族自治縣（以下簡稱保亭縣）公安局監(jiān)視居?。挥?019年4月3日被保亭縣公安局取保候?qū)?/span>；2020年3月24日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由保亭縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年3月24日向移送本院審查起訴。

本院于2020年4月24日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年5月21日補(bǔ)查重報(bào)。

保亭縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：

劉某某于2003年10月16日在五指山市市場監(jiān)督管理局注冊成立五指山**開發(fā)有限公司，法定代表人劉某某，公司經(jīng)營范圍土建工程等業(yè)務(wù)。劉某某在沒有建筑施工工程資質(zhì)情況下，以個(gè)體戶身份分別與海南**建筑工程有限公司、海南**設(shè)備安裝有限公司、海南**建設(shè)工程有限公司達(dá)成協(xié)議，協(xié)議約定海南**建筑工程有限公司、海南**設(shè)備安裝有限公司、海南**建設(shè)工程有限公司在中標(biāo)保亭縣工程項(xiàng)目后，交由劉某某負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和組織工人實(shí)施，然后海南**建筑工程有限公司、海南**設(shè)備安裝有限公司、海南**建設(shè)工程有限公司根據(jù)工程開始至結(jié)束期間，大約每月支付7000元人民幣工資和支付工程工人成本費(fèi)給劉某某，在工程項(xiàng)目完工后，再將工程項(xiàng)目扣除成本費(fèi)后獲取純利潤的百分之十作為獎勵(lì)支付給劉某某；并且海南**建筑工程有限公司、海南**設(shè)備安裝有限公司、海南**建設(shè)工程有限公司在中標(biāo)保亭縣工程項(xiàng)目后，為了便于順利開展項(xiàng)目和由劉某某管理項(xiàng)目，都會與劉某某簽訂短期勞動合同和聘任書。正是在這樣的協(xié)議下，海南**建筑工程有限公司、海南**設(shè)備安裝有限公司、海南**建設(shè)工程有限公司分別參與保亭縣**局項(xiàng)目投標(biāo)。2016年至2018年期間，保亭縣**局委托**工程咨詢有限公司代理招標(biāo)《保亭縣存量生活垃圾治理工程》、《保亭縣**生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程》、《保亭縣**橋建設(shè)工程》。2016年9月19日，海南**設(shè)備安裝有限公司投標(biāo)中標(biāo)保亭縣**局《保亭縣存量生活垃圾治理工程》，工程造價(jià)12650371.74元人民幣；2017年12月14日，海南**建筑工程有限公司投標(biāo)中標(biāo)《保亭縣**生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站工程》，工程造價(jià)2154308.25元人民幣，2018年3月19日，海南**建設(shè)工程有限公司投標(biāo)中標(biāo)《保亭縣**橋建設(shè)工程》，工程造價(jià)4884835.39元人民幣。劉某某負(fù)責(zé)承建保亭縣**局上述這三個(gè)工程項(xiàng)目，合同總造價(jià)為19689515.38元人民幣。劉某某串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，其行為涉嫌串通投標(biāo)罪。

經(jīng)本院審查并經(jīng)過第一次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為保亭縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件，且沒有再次退回補(bǔ)充偵查必要。依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對劉某某不起訴。

檢 察 官：黃德友

書 記 員：黃 倩

2020年6月12日