魯山縣人民檢察院

不起訴決定書

魯檢一部刑不訴〔2020〕19號

被不起訴單位平頂山市**石材有限公司，組織機構代碼證914104********QL0Y,法定代表人李某某，注冊資本五千萬元，住所地河南省魯山縣**鄉(xiāng)**村**林場。

被不起訴人劉某某，男，1970年**月**日出生，身份證號碼410425********2017，漢族，小學畢業(yè)，平頂山市**石材有限公司經(jīng)理，住郟縣**鄉(xiāng)**村**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2019年8月9日被魯山縣森林公安局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2019年9月5日被魯山縣森林公安局取保候審。

被不起訴人常某某，男，1957年**月**日出生，身份證號碼410423********6915，漢族，高中畢業(yè)，平頂山市**石材有限公司股東，住魯山縣**鄉(xiāng)**村**組**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2019年9月23日被魯山縣森林公安局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2019年9月24日被魯山縣森林公安局取保候審。

被不起訴人李某某，男，1992年**月**日出生，身份證號碼410423********591X，漢族，中專畢業(yè)，平頂山市**石材有限公司法定代表人、總經(jīng)理，住魯山縣**鄉(xiāng)**村**組**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2019年8月9日被魯山縣森林公安局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2019年9月5日被魯山縣森林公安局取保候審。

本案由魯山縣森林公安局偵查終結，以被不起訴人劉某某、常某某、李某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年3月11日已告知被不起訴人有權委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。期間，2020年4月11日，因案情復雜延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年初，被不起訴人劉某某、常某某預謀合伙在魯山縣倉頭鄉(xiāng)堂上村蠻子溝組租賃土地開辦石子場。2017年2月，被不起訴人劉某某、常某某共同出資5000萬元，各占50%股份，注冊成立了平頂山**石材有限公司,經(jīng)營范圍為建筑用石開采、加工、銷售，并約定由被不起訴人劉某某的親屬被不起訴人李某某擔任公司法定代表人、總經(jīng)理，負責公司日常經(jīng)營管理。2017年3月，被不起訴人劉某某代表公司簽訂了上述地點的場地租賃協(xié)議，約定租賃期限30年，每年租金1.5萬元。2017年3月至2019年7月，被不起訴人劉某某、常某某、李某某未經(jīng)相關部門批準，非法占用上述土地，擅自改變土地用途開辦石子廠，造成土地毀壞。經(jīng)查詢，占用毀壞土地屬有林地，面積為8972.1平方米，折合13.695畝。此后，被不起訴單位平頂山**石材有限公司向魯山縣林業(yè)局申請林地占用手續(xù)，2019年9月、12月，魯山縣林業(yè)局、平頂山市林業(yè)局先后同意了該項目使用林地，目前，該項目林地占用手續(xù)已報送至河南省林業(yè)部門審批。

案發(fā)后，被不起訴人劉某某、常某某、李某某主動到公安機關投案。

本院認為，平頂山**石材有限公司實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十六條規(guī)定的行為，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪；劉某某、常某某、李某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十六條、第二十五條第一款規(guī)定的行為，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。但被不起訴人劉某某、常某某、李某某自動投案，并如實供述自己罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定，可以從輕處罰。且被不起訴人劉某某、常某某、李某某系初犯、偶犯，無犯罪前科，認罪悔罪，主觀惡性不大，社會危害性較小，且有自首法定從輕情節(jié)，符合《人民檢察院關于辦理不起訴案件質量標準（試行）》第一條第（三）款第三項：“初次實施輕微犯罪的犯罪嫌疑人，主觀惡性較小的”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對平頂山**石材有限公司及其直接負責的主管人員劉某某、常某某、李某某不起訴。

被不起訴單位和被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月26日