天津市薊州區(qū)人民檢察院
不起訴決定書
津薊檢二部刑不訴〔2020〕137號
被不起訴人劉某乙，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼1202251962********，漢族，高中文化，黨員，原天津市薊州區(qū)**鎮(zhèn)**村**，住天津市薊州區(qū)**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月31日被天津市公安局薊州分局取保候審，于2020年7月23日被本院取保候審。
本案由天津市公安局薊州分局偵查終結，以被不起訴人劉某乙涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年7月23日向本院移送審查起訴。本院于2020年8月21日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年9月21日補充偵查完畢移送起訴。
經(jīng)本院依法審查查明：
被不起訴人原天津市薊州區(qū)**鎮(zhèn)**村**劉某乙、村**劉某甲（另案處理）出于林地防火及村民出行便利的考慮，于2017年1月通過“六步三要”集體決策并經(jīng)審批后向鎮(zhèn)政府備案，但在未履行行政審批手續(xù)的前提下，在該村西側毀壞占用林地修建道路。經(jīng)委托天津市薊州林業(yè)勘查設計院鑒定：毀占林地面積共24.5畝，毀壞占用的林地林種均為防護林?，F(xiàn)該村防火通道已進行綠化恢復。
被不起訴人劉某乙后經(jīng)公安機關電話傳到案。
認定上述事實的證據(jù)如下：
1、案件來源、到案經(jīng)過等書證；
2、證人周某某、張某某等人證言；
3、被不起訴人劉某乙供述；
4、鑒定意見等。
本院認為，被不起訴人劉某乙實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的行為，構成非法占用農(nóng)用地罪，但犯罪情節(jié)輕微，犯罪以后自動投案，并如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰；自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理；根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對劉某乙不起訴。
被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。
???????????????????????????天津市薊州區(qū)人民檢察院
????????????????????????????2020年10月15日
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