吉林省扶余市人民檢察院

不起訴決定書

扶檢一部刑不訴〔2020〕4號(hào)

被不起訴人刁某某，男，1970年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2223031970********，漢族，初中文化，住扶余市**鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)樓，個(gè)體。因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2019年10月22日被刑事拘留；因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2019年10月25日被扶余市公安局取保候?qū)彙?/span>因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2019年12月2日被本院取保候?qū)彙?/span>

值班律師：韓某某。

本案由吉林省扶余市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人刁某某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2019年12月2日向本院移送審查起訴。

我院于2019年12月31日將此案退回扶余市公安局補(bǔ)充偵查，扶余市公安局于2020年1月22日退查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2016年8月至9月期間，被不起訴人刁某某在承建扶余市**鄉(xiāng)**小區(qū)工程時(shí)，拖欠施某甲等13名抹灰工人工資135000元錢。2017年3月3日，扶余市人力資源和社會(huì)保障局在受理案件后，用登報(bào)公告方式進(jìn)行告知，并于2017年5月16日將此案件移送至扶余市公安局，2017年9月6日在扶余市**鄉(xiāng)政府工作人員見證下，雙方經(jīng)自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議：刁某某將**小區(qū)**號(hào)樓一套83.19平方米樓房抵給施某甲等13名工人工資。

2006年至2015年間，被不起訴人刁某某在承建扶余市**鄉(xiāng)**家園、**工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，共拖欠張某某雇車干活運(yùn)費(fèi)35900元。2017年7月19日，扶余市人力資源和社會(huì)保障局在受理案件后，用送達(dá)其母親的方式進(jìn)行告知，并于2017年8月16日將此案件移送至扶余市公安局，2018年2月8日，被不起訴人刁某某將此款結(jié)清。被不起訴人自愿如實(shí)供述涉嫌犯罪事實(shí)，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1書證：

????（1）收條：張某某收條（2018年2月8日）；

????（2）與施某甲簽訂的房屋買賣協(xié)議（2017年9月6日）；

????（3）兩本扶余市人力資源和社會(huì)保障局的卷宗及勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書（2017年3月3日?2017年7月19日）；

（4）2017年3月10日北方法制報(bào)一份；

（5）2017年8月7日送達(dá)刁某某的母親的照片及回執(zhí)；

????（6）戶籍證明及無(wú)前科的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；

????（7）抓捕情況：2019年10月22日刁某某駕車途經(jīng)某某鎮(zhèn)被民警查獲。

2.被害人陳述：

（1）施某甲陳述：刁某某2016年8月5日至2016年9月2日我領(lǐng)工人在**鄉(xiāng)**工地干抹灰活，欠我們工人135000元。在2016年9月份工程結(jié)束時(shí)支付給我們40000萬(wàn)元。我手下的工人委托我索要工資錢。

在2017年9月6日我跟刁某某、李某某見的面，在扶余市**鄉(xiāng)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下，刁某某、李某某二人給了我一套**鄉(xiāng)**號(hào)樓的住宅樓抵欠我135000元工人工資款，面積為83.19平，并簽訂了房屋買賣協(xié)議書，自簽訂協(xié)議書之日起，所欠我們的工資款就一次性結(jié)清。當(dāng)時(shí)協(xié)議書上就簽的是134000元，我認(rèn)同對(duì)方已經(jīng)給我結(jié)清了，是雙方自愿簽的，我對(duì)刁某某之前所欠工人工資款的事表示諒解。

（2）施某乙陳述：刁某某2016年8月5日至2016年9月2日在**鄉(xiāng)**刁某某工地干抹灰活，他欠我17000元，是施某甲找我干活，抹灰一共大約10多個(gè)人。

（3）施某丙陳述：來(lái)反映刁某某欠我工資，刁某某2016年8月5日至2016年9月2日在**鄉(xiāng)**刁某某工地干抹灰活，他欠我17000元，是施某甲找我干活，抹灰一共大約10多個(gè)人。

（4）于某某陳述：刁某某2016年8月至2016年9月在**鄉(xiāng)**刁某某工地干抹灰活，他欠我4500元，工資我的一天150元，施某甲給我們記工，抹灰一共大約10多個(gè)人。

（5）張某某陳述：2015年在**家園他雇我的拖拉機(jī)車給他拉料時(shí)欠了我14900元運(yùn)費(fèi)，2006年至今他雇我車在其他工地拉料的運(yùn)費(fèi)合在一起欠了我21000元，一共他欠我35900元。每次他雇我車干活都支付給我一部分運(yùn)費(fèi)錢，但每次都有點(diǎn)剩余沒(méi)給我支付，有**工地、**工地、**樓的工地、某某小學(xué)工地等很多工地，總數(shù)是21000元。他雇我拖拉機(jī)車，車都是我自己開，不涉及有別的工人，我下面沒(méi)有工人。

我一直見不到刁某某，但我給刁某某打過(guò)電話，但我能找到他住的地方。

刁某某欠我35900元運(yùn)費(fèi)錢，經(jīng)我倆協(xié)商，刁某某給我33000元現(xiàn)金，剩余2900元錢我不要了。

3.證人證言：

（1）李某某證實(shí)：我認(rèn)識(shí)刁某某，我倆共同開發(fā)**小區(qū)#2這個(gè)項(xiàng)目，抹灰工程是刁某某分包出去的，刁某某欠抹灰工人十多萬(wàn)元，我和刁某某還沒(méi)最終做結(jié)算，工程還沒(méi)結(jié)束，在工程施工過(guò)程中我給刁某某5個(gè)底商（每個(gè)底商100平），4個(gè)住宅樓（兩個(gè)70平左右、1個(gè)83.19平、一個(gè)50平左右）。當(dāng)時(shí)按底商每平3100元，住宅樓每平1780元作價(jià)給刁某某。給他底商和住宅樓是給他支付大清工費(fèi)用，刁某某沒(méi)投入現(xiàn)金，其他工種的工人工資都是刁某某用我給他的樓頂?shù)墓と斯べY，因?yàn)楫?dāng)時(shí)刁某某沒(méi)有現(xiàn)金，在抹灰工人到勞動(dòng)局反應(yīng)這個(gè)事的時(shí)候，刁某某答應(yīng)押給抹灰工人一個(gè)底商，押的底商出售后用來(lái)支付工人工資，當(dāng)時(shí)抹灰工人也同意了，但抹灰工人始終也沒(méi)找我簽抵押手續(xù)，我的**小區(qū)現(xiàn)在還有剩余底商及住宅，當(dāng)時(shí)刁某某答應(yīng)抵押給抹灰工人的底商也在。

（2）高某某證實(shí)：**鄉(xiāng)民政助理。2017年8月份左右，施某甲等工人上訪，上訪訴求是關(guān)于刁某某拖欠他們工人工資款13.4萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)我在**鄉(xiāng)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)建工作，我接待過(guò)施某甲等工人，后來(lái)他們到扶余市信訪局上訪的，扶余市信訪局給出面協(xié)調(diào)此事，最終刁某某用**鄉(xiāng)的一套住宅樓給施某甲用來(lái)抵那13.4萬(wàn)元工資款，雙方都表示認(rèn)同，后來(lái)施某甲到**鄉(xiāng)政府找到當(dāng)時(shí)的主管鄉(xiāng)長(zhǎng)蘇某某說(shuō)工資的事情已經(jīng)解決，再不找了。施某甲接受刁某某用住宅抵工資款的事情是他本人自愿。

4.被不起訴人供述與辯解：

刁某某供述與辯解：某某交警檢查過(guò)程中被發(fā)現(xiàn)刁某某是網(wǎng)逃人員，被扶余市公安局民警帶至扶余市公安局。2010年至2016年期間，欠張某某35900元，是雇他在兩個(gè)工地之間倒料，支付過(guò)運(yùn)費(fèi)，這六年最后欠張某某35900元。欠錢2018年2月份給張某某33000元，另外2900元我與張某某協(xié)商，他也不要這2900元了。2018年2月份之前張某某找我兩次要錢，我給張某某出了35900元欠條。這兩年松原有一套房子，2018年我將這套房給人，然后我就到某某**小區(qū)居住了，2017年我和李某某是開發(fā)商，我也是施工方領(lǐng)工人干活，在**小區(qū)施工時(shí)，施某甲在我手中承包外墻抹灰的活，我與施某甲有承包合同，**工期是2015年至2016年末。抹灰工期是2016年7月中旬到2016年底。拖欠施某甲工資13400元，2017年9月份結(jié)清了，當(dāng)時(shí)用**的一套住宅頂?shù)墓と斯べY，這套住宅的面積是八十多平，施某甲同意了并且與我簽協(xié)議，我們之間的13400元的工人工資在簽協(xié)議以后就算結(jié)清了，我現(xiàn)在不欠施某甲工人工資。

2016年末施某甲帶著抹灰供認(rèn)在**鄉(xiāng)我所承建的**小區(qū)工程結(jié)束時(shí)我欠施某甲等人13萬(wàn)4千元的工資款。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我沒(méi)有現(xiàn)金，樓銷售的不好，在2016年末的時(shí)候我和李某某共同與施某甲談，想用一個(gè)80多平的**的住宅樓頂這13萬(wàn)4千元的工資款，當(dāng)時(shí)施某甲沒(méi)同意，可能他認(rèn)為那個(gè)樓房以當(dāng)時(shí)的樓價(jià)賣不上那些錢，施某甲沒(méi)有現(xiàn)金給工人開工資，他想要現(xiàn)金不想要樓，當(dāng)時(shí)我們是在**售樓處辦公室談的，就我們?nèi)齻€(gè)人再?zèng)]有別人。

本院認(rèn)為，?被不起訴人刁某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一、《中華人民共和國(guó)刑法修正案八》第四十一條之規(guī)定的行為，構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，因其自愿如實(shí)供述涉嫌犯罪的事實(shí)，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬的，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條之規(guī)定，決定對(duì)刁某某不起訴。

????吉林省扶余市人民檢察院?

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2020年2月20日