福建省福安市人民檢察院

不起訴決定書

安檢四部不訴〔2021〕1號

被不起訴人凌某甲，男，1967年**月**日出生，公民身份號碼3522261967********，漢族，小學文化，務(wù)農(nóng)，住福安市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2018年11月13日被福安市公安局取保候?qū)彙?019年7月10日經(jīng)本院決定，由福安市公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由福安市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人凌某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被不起訴人，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2015年12月，被不起訴人凌某甲未經(jīng)林業(yè)主管部門審批，擅自開挖平整福安市**鎮(zhèn)**村某山場權(quán)屬自己的林地，一部分搭建簡易廠房租賃給鄭某某等人做制鋁廠（A地塊），面積3.995畝，另一部分搭建簡易羊圈用于畜禽養(yǎng)殖，面積0.169畝（B地塊羊圈）。

2017年10月，被不起訴人凌某甲再次雇傭他人用挖掘機將羊圈旁地塊深挖平整形成凸狀環(huán)形地塊，面積2.073畝（B地塊凸狀新地塊）。2018年2月，被不起訴人凌某甲在該地塊上栽種江西蜜桔幼苗。

另查明，簡易搭蓋的廠房邊兩側(cè)林木枯死后被被不起訴人凌某甲砍伐變成采伐跡地，面積1.126畝（C地塊）。

2018年7月7日，經(jīng)福建華信司法鑒定所鑒定：福安市福安市**鎮(zhèn)**村制鋁廠占用破壞林地面積總計7.363畝（其中生態(tài)林6.667畝，一般用材林0.696畝），占用林地毀壞的林木蓄積量為12.756立方米。

2020年4月26日，經(jīng)補充鑒定，鑒定對象占用破壞林地面積為6.237畝（生態(tài)公益林5.541畝，一般用材林0.696畝），其中：A地塊（制鋁廠房、堆土場、西側(cè)水泥路）面積3.995畝，地塊被深度取土，原有植被已嚴重破壞，林地種植條件被毀壞；B地塊（凸形環(huán)狀地、羊圈）面積2.242畝，羊圈0.169畝，凸形環(huán)狀地2.073畝被深度取土，原有植被已嚴重破壞。C地塊采伐跡地面積1.126畝，林地未被占用。

2018年11月13日，被不起訴人凌某甲主動到福安市公安局森林分局投案。

2018年年底，該簡易廠房被福安市**鎮(zhèn)政府拆除。2019年2月，被不起訴人凌某甲將B地塊的蜜桔苗拔除，改種茶樹。2019年5月30日，被不起訴人凌某甲與福安市**鎮(zhèn)**村民委員會簽訂生態(tài)環(huán)境修復(fù)協(xié)議，計劃異地造林15畝，并向福安市林業(yè)局**林業(yè)工作站繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金人民幣10000元。

認定上述事實的證據(jù)有：被不起訴人凌某甲供述、證人林某某、鄭某某、凌某乙、凌平芳等人證言、福安市公安局制作的現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場示意圖及現(xiàn)場照片、被不起訴人凌某甲現(xiàn)場辨認筆錄、平面示意圖及辨認照片、福建省新國地土地規(guī)劃設(shè)計有限公司現(xiàn)場測繪材料、福建華信司法鑒定所司法鑒定意見書及補充鑒定意見、福安市林業(yè)局**林業(yè)工作站出具的報案報告、福安市公安局提取筆錄及谷歌影像截圖、生態(tài)林相關(guān)證據(jù)及生態(tài)修復(fù)材料、被不起訴人凌某甲戶籍證明及到案經(jīng)過等。

本院認為，被不起訴人凌某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定之行為，但犯罪情節(jié)輕微。被不起訴人凌某甲在犯罪后主動投案，如實供述自己的罪行，具有自首情節(jié)、認罪認罰、生態(tài)修復(fù)等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對凌某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

福安市人民檢察院　　

2021年1月5日