烏某某人民檢察院

不起訴決定書

烏檢一部刑不訴〔2020〕Z45號

被不起訴人馮某某，女，漢族，1983年**月**日生，身份證號6127241983********，小學文化，戶籍所在地：烏某某**鎮(zhèn)，現(xiàn)?。簽跄衬?*鎮(zhèn)**區(qū)**號樓**單元**室。2018年1月22日，因非法營運?，被陜西省榆林市榆陽區(qū)道路運輸管理所罰款10000元；2019年4月24日，因非法營運，被鄂爾多斯市交通運輸局罰款8000元；2019年5月9日，因辱罵他人，被烏某某公安局嘎魯圖鎮(zhèn)第一派出所罰款500元。2019年6月5日涉嫌非法經(jīng)營罪，被烏某某公安局刑事拘留。2019年6月20日，烏某某人民檢察院不予批準逮捕，同日被烏某某公安局取保候?qū)?/span>。

本案由烏某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人馮某某涉嫌非法經(jīng)營罪于2019年8月1日向本院移送審查起訴。在審查起訴期間，本院于2019年9月28日決定延長審查起訴期限十五日，于2019年9月10日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年10月8日補查重報，本院于2019年11月9日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)本院依法審查查明:

偵查機關(guān)認定：2016年11月份犯罪嫌疑人馮某某購買一輛白色東風風行牌7座商務(wù)車，之前乘坐過其駕駛出租車的老顧客經(jīng)常給其打電話要乘坐車輛出行，后其便產(chǎn)生了用該輛車從烏某某至陜西省榆林市榆陽區(qū)運送客人賺錢的想法，2017年初至今，犯罪嫌疑人馮某某駕駛蒙K**（過戶前車牌號為：蒙K**）、蒙K**非營運車輛，以營利為目的，在未取得行政主管部門頒發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可的情況下，在烏某某嘎魯圖鎮(zhèn)至榆林市榆陽區(qū)來回往返非法運輸乘客且線路固定，并且利用多年駕駛出租車時積累的客戶資源及司機之間相互介紹，通過發(fā)微信，打電話等方式與乘客取得聯(lián)系，將乘客運送到指定地點后收取一定費用。2017年12月22日，犯罪嫌疑人馮某某駕駛（蒙K**）白色東風風行7座商務(wù)車，在該條線路上運送乘客，被榆林市榆陽區(qū)運管局查獲，后給予10000元的行政處罰，2019年4月16日犯罪嫌疑人馮某某從榆林市承攬了5名乘客往烏某某運送，在該條線路上被烏某某運管分局查獲，后給予馮某某8000元的行政處罰。犯罪嫌疑人馮某某從2017年初至今駕駛蒙K**（過戶前車牌號為：蒙K**）、蒙K**兩輛車非法載客經(jīng)營數(shù)額10.647萬元錢，非法所得全部用于家庭的日常開銷。

經(jīng)本院審查認定，馮某某為獲取利益，在未取得行政主管部門頒發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可的情況下，從2017年初至案發(fā)時駕駛蒙K**（過戶前車牌號為：蒙K**）、蒙K**兩輛車從烏某某嘎魯圖鎮(zhèn)至陜西省榆林市榆陽區(qū)間往返運送客人，并收取客人50、70元的費用，非法經(jīng)營數(shù)額為10.647萬元，獲利6萬余元。馮某某在非法運營期間曾被陜西省榆林市榆陽區(qū)道路運輸管理局（2018年1月22日）和鄂爾多斯市交通運輸局（2019年4月24日）兩次罰款10000元和8000元人民幣；2019年5月9日因辱罵他人，被烏某某公安局嘎魯圖鎮(zhèn)派出所罰款500元人民幣。

認定上訴事實的證據(jù)有：聯(lián)名信函及花名冊，證人證言，調(diào)取證據(jù)清單，扣押清單及照片、交通行政處罰文書、行政處罰決定書及處罰收據(jù)，行政處罰材料、微信交易記錄、馮某某的供述材料等。以上證據(jù)證明馮某某個人在未取得營運許可的情況下從事客運行動，在營運過程中馮某某沒有進行牽頭組織他人，也沒有欺行霸市、壟斷市場具有黑社會性質(zhì)的非法營運和擾亂出租汽車市場經(jīng)營秩序的團伙情形。

本院認為，馮某某的上述行為，情節(jié)顯著輕微，危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對馮某某不起訴

扣押的蒙K**號商務(wù)車、OPPO手機（一個黑色、一個粉色）和車鑰匙一把（黑色）返還馮某某。??????????

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烏某某人民檢察院

2020年12月29日