古田縣人民檢察院

不起訴決定書

古檢生態(tài)刑不訴〔2020〕5號

被不起訴人馮某某，男，1977年**月**日出生，身份證號碼3601011977********，漢族，大學(xué)文化，江西省**有限公司員工，古田縣**工程**項(xiàng)目部經(jīng)理，戶籍所在地江西省南昌市青山湖區(qū)**道**號**棟**單元**室，暫住福建省古田縣**鄉(xiāng)**村**項(xiàng)目施工項(xiàng)目部。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月4日被古田縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由古田縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人馮某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年2月14日向本院移送審查起訴，本院于2020年3月15日延長審查起訴期限15日，于2020年3月27日將該案退回古田縣公安局補(bǔ)充偵查，古田縣公安局于2020年4月27日補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年1月份，江西省**有限公司承包古田**有限公司**工程項(xiàng)目建設(shè)工程，江西省**有限公司任命馮某某為古田**工程項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工實(shí)施和組織管理；任命張某某為生產(chǎn)經(jīng)理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場土建項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

2017年5月至10月期間，該項(xiàng)目在道路清表和土石方開挖工程施工過程中，因原設(shè)計施工路線存在規(guī)劃不合理、施工難度大、群眾阻工等原因張某某向被不起訴人馮某某建議改道施工，被不起訴人馮某某為保證工程進(jìn)度，在未經(jīng)林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)，且未向江西省**有限公司匯報的情況下，擅自作出更改原用地批準(zhǔn)方案、變更線路施工的決定，張某某組織施工人員進(jìn)行超審批違規(guī)施工，造成林地被非法占用，林木被大量毀壞。經(jīng)福建華信司法鑒定所鑒定：1、鑒定對象占用山場座落在古田縣**鎮(zhèn)**村20大班020小班、22大班040小班、27大班020、030、040小班、28大班060小班、31大班010小班，**鎮(zhèn)**村07大班010小班、09大班020小班，**鄉(xiāng)**村08大班050、060、070小班；2、超審批占用林地總面積為7.51畝，其中一般用材林為2.21畝，水土保持林為5.30畝；3、現(xiàn)場毀壞林木總蓄積量為16.69立方米（馬尾松13.86立方米、杉木2.83立方米），其中已辦理林木采伐證9.24立方米，未辦理林木采伐證7.45立方米。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被不起訴人馮某某戶籍證明、到案經(jīng)過、違法、犯罪信息查詢記錄表、福建省林業(yè)廳使用林地審核同意書、福建省林業(yè)廳準(zhǔn)予許可決定書、古田**項(xiàng)目(變更)使用林地現(xiàn)狀圖（設(shè)計審批圖紙）、關(guān)于成立古田**工程項(xiàng)目部的通知、授權(quán)委托書、古田**項(xiàng)目施工承包合同、古田縣**道路工程施工合同等書證；

2.證人王某甲、王某乙、顧某某、李某某、池某某、江某某等人的證言；

3.被不起訴人馮某某與張某某的供述與辯解；

4.古田縣公安局現(xiàn)場勘查筆錄、辨認(rèn)筆錄及現(xiàn)場照片等證據(jù)材料。

本院認(rèn)為，馮某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有認(rèn)罪認(rèn)罰、自首、初犯、生態(tài)修復(fù)情節(jié)，并且取得諒解，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對馮某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

古田縣人民檢察院　　

2020年5月14日

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