四川省德陽市旌陽區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

旌檢一部刑不訴〔2020〕1582號

被不起訴人馮某某，女性，1985年**月**日出生，居民身份證號碼5106031985********，漢族，初中文化程度，個體經(jīng)營者，戶籍所在地四川省德陽市旌陽區(qū)**鄉(xiāng)**村**組，住址德陽市旌陽區(qū)**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2020年1月6日被德陽市公安局旌陽區(qū)分局刑事拘留，于2020年1月16日被該局取保候?qū)彙?/span>

本案由德陽市公安局旌陽區(qū)分局偵查終結，以被不起訴人馮某某涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，于2020年4月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月30日已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年5月30日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年6月30日補查重報；本院于2020年7月30日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年8月30日補查重報。

經(jīng)本院依法審查查明：2018年以來，德陽市旌陽區(qū)原**鄉(xiāng)人民政府對轄區(qū)**村村民進行征地拆遷安置，此后旌陽區(qū)政府相關部門在原**村的范圍內(nèi)引進了**房地產(chǎn)開發(fā)項目，實施了青衣江路以北道路建設工程和青衣江路大橋上游河道清淤工程等項目。

2019年11月以來，在犯罪嫌疑人曾某甲的煽動、唆使下，原**村村民以對拆遷安置政策不滿為由，采取攔截、圍堵施工車輛及搭帳篷輪流值守的方式阻擾上述三個項目正常施工，導致上述三個項目于2019年11月底被迫全面停工，在阻擾施工過程中，犯罪嫌疑人歐某某多次積極到現(xiàn)場參與，曾某乙、馮某某先后保管了原**村村民繳納的維權費用，該費用主要用于向參與在帳篷內(nèi)輪流值守的村民發(fā)放補貼，由曾某乙或歐某某負責發(fā)放。經(jīng)項目施工方核算，其中**房地產(chǎn)開發(fā)項目因阻工造成的直接損失為人民幣61萬余元，青衣江路以北道路建設工程因阻工造成的直接損失為人民幣14萬余元，青衣江路大橋上游河道清淤工程因阻工造成的直接損失為人民幣85萬余元。2020年1月6日，馮某某在德新鎮(zhèn)其經(jīng)營的網(wǎng)吧內(nèi)被民警抓獲，其到案后如實供述了上述犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：受、立案文書，強制措施文書，戶籍信息，拆遷征地相關材料，被阻擾施工工程的審批、許可及損失材料，查扣在案的維權費用記錄本等；2.證人證言：被阻擾施工工程相關人員的證言，當?shù)卣?、社區(qū)工作人員的證言，當?shù)卮迕竦淖C言等；3.被不起訴人及同案關系人的供述與辯解；4.搜查、辨認筆錄；5.阻擾施工現(xiàn)場視頻；6.從涉案人員手機內(nèi)提取的電子數(shù)據(jù)。

本院認為，馮某某實施了《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款規(guī)定的行為，構成聚眾擾亂社會秩序罪，屬積極參加者，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、認罪認罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，可以免于刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對馮某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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????德陽市旌陽區(qū)人民檢察院

2020年9月27日