長沙市雨花區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

長雨檢刑檢刑不訴〔2020〕92號

被不起訴人馮某某，男，1960年**月**日出生，居民身份證號碼4501031960********，漢族，大學(xué)文化，戶籍所在地廣西壯族自治區(qū)南寧市青秀區(qū)**路**號**棟**單元**號房，住所地廣西壯族自治區(qū)南寧市**路**棟**。因涉嫌串通投標(biāo)罪，2019年9月12日長沙市公安局雨花分局決定取保候?qū)彙?020年2月19日，本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由長沙市公安局雨花分局偵查終結(jié)，以被不起訴人馮某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年2月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年2月19日告知被不起訴人馮某某有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人馮某某，審查了全部案件材料。因事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院于2020年4月2日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查后，于2020年5月1日移送本院審查起訴，因案件復(fù)雜，本院于2020年3月18日、6月1日兩次延長審查期限，時(shí)間為2020年3月19日至4月2日、6月2日至6月16日。

經(jīng)依法審查查明：

2018年3月26日，湖南省**建設(shè)投資集團(tuán)有限公司湘江**鋼結(jié)構(gòu)蓋板制作安裝工程，在湖南省交通運(yùn)輸廳、湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、湖南省公共資源交易中心和中國采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)合同，江蘇**電力設(shè)備有限公司實(shí)際控制人張某某得知湘江**鋼結(jié)構(gòu)蓋板制作安裝項(xiàng)目公開招標(biāo)，張某某即先后單獨(dú)聯(lián)系南寧**工程咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司法定代表人被不起訴人馮某某、江蘇**環(huán)?？萍加邢薰痉ǘù砣擞谀衬?、長沙**科技有限公司法定代表人熊某某（均不起訴），要三人各自以自己公司名義或找有資質(zhì)的公司幫忙參加項(xiàng)目投標(biāo)，給江蘇**電力設(shè)備有限公司陪標(biāo)，馮某某、于某某、熊某某出于朋友或業(yè)務(wù)關(guān)系，均同意陪同張某某一起投標(biāo)。

被不起訴人馮某某同意幫助張某某串標(biāo)后，掛靠廣西**安裝公司參與投標(biāo)，并按照張某某的要求以低于攔標(biāo)價(jià)521萬余元3-4萬元的價(jià)格制作標(biāo)書，后由廣西**安裝公司以517.萬元制作投標(biāo)標(biāo)書。2018年4月10日，張某某支付10萬元投標(biāo)保證金至馮某某賬戶，馮某某使用其控制的南寧**工程咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司向廣西**安裝公司支付投標(biāo)保證金。廣西**安裝公司將此10萬元轉(zhuǎn)賬到湖南省**中心投標(biāo)保證金賬戶。投標(biāo)結(jié)束后，馮某某于2018年6月27日，將保證金退還給張某某。

于某某以江蘇**環(huán)保公司名義參與投標(biāo)，購買標(biāo)書，張某某要于某某以500萬元左右價(jià)格制作標(biāo)書，于某某按506.75萬元的報(bào)價(jià)制作投標(biāo)文件。2018年4月10日，張某某使用韓某某賬戶向江蘇**環(huán)保公司股東吳某某賬戶轉(zhuǎn)賬10萬元作為投標(biāo)保證金，后于某某將此10萬元轉(zhuǎn)賬至江蘇**環(huán)保公司賬戶用于繳納湘江**蓋板制作安裝項(xiàng)目投標(biāo)保證金。招標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)保證金退回江蘇**環(huán)保公司賬戶，于某某以現(xiàn)金形式還給張某某。

熊某某以長沙**科技發(fā)展有限公司名義參加投標(biāo)，自己以519.08萬元的總價(jià)制作標(biāo)書，交納投標(biāo)保證金，并將標(biāo)價(jià)告知張某某。

2018年4月16日，湖南省**交易中心進(jìn)行了開標(biāo)評標(biāo)工作，評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法計(jì)算出綜合得分，中標(biāo)候選人公示結(jié)果為：第一中標(biāo)候選人：江蘇**電力設(shè)備有限公司、第二中標(biāo)候選人：江蘇**環(huán)?？萍加邢薰尽⒌谌袠?biāo)候選人：廣西**安裝有限公司。4月19日，湖南省**建設(shè)投資集團(tuán)有限公司在招標(biāo)公告網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)公示后，與江蘇**電力設(shè)備有限公司簽訂鋼結(jié)構(gòu)蓋板制作安裝合同，于2019年3月15日、10月30日通過交工驗(yàn)收，質(zhì)量合格。

2019年9月12日，被不起訴人馮某某到長沙市公安局雨花分局投案自首。

本院認(rèn)為，馮某某伙同他人實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，系從犯，投案自首，認(rèn)罪認(rèn)罰，未給國家造成損失，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對馮某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

長沙市雨花區(qū)人民檢察院

2020年6月8日

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