河北省樂某某人民檢察院

不起訴決定書

樂檢公訴刑不訴〔2019〕126號

被不起訴人馮某甲，女，1983年**月**日出生，居民身份證號碼1309031983********，漢族，大學(xué)本科，戶籍所在地河北省唐山市灤南縣，住灤南縣**鎮(zhèn)**街**小區(qū)**棟**門**號，工作單位唐山**工程建設(shè)有限公司，職工，因涉嫌串通投標罪于2018年11月6日被唐山市曹妃甸區(qū)公安局取保候?qū)彛?019年9月27日本院決定重新對其取保候?qū)彙?/span>

本案由唐山市曹妃甸區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人馮某甲涉嫌串通投標罪，于2019年9月17日向唐山市曹妃甸區(qū)人民檢察院移送審查起訴，因改變管轄，唐山市曹妃甸區(qū)人民檢察院于2019年9月24日將該案移送本院。期間，退回公安機關(guān)補充偵查一次。??

經(jīng)本院依法審查查明：

1、2013年6月份左右，樂某某**處原代理處長翟某某讓副處長張某某以河北省樂某某**建筑安裝工程有限公司的名義參與唐山市樂某某**治理工程（2011年度）的投標，為了能夠讓河北省樂某某**建筑安裝工程有限公司中標，翟某某指使張某某找三家公司參與陪標，并讓張某某組織人員制作投標文件。張某某分別聯(lián)系了唐山市豐潤區(qū)**建筑安裝工程有限公司的會計李某甲、唐山**建筑安裝工程有限公司原經(jīng)理李某乙和唐山**工程建設(shè)有限公司原經(jīng)理劉某乙，讓三家公司陪標，并承諾由樂某某**處出具投標保證金。期間，李某甲向唐山市豐潤區(qū)**建筑安裝工程有限公司經(jīng)理李某丙進行了匯報，李某丙在明知其行為是串通投標犯罪的情況下，讓李某甲去操辦。張某某安排樂某某**處預(yù)算員魏某某制作投標文件，魏某某按照張某某提供的四家投標公司工程報價數(shù)據(jù)，在保證河北省樂某某**建筑安裝工程有限公司中標的情況下，魏某某制作了四家投標公司投標文件的投標報價預(yù)算部分，投標文件的其他部分由張某某制作完成。翟某某指使樂某某**處會計劉某甲向三家陪標公司轉(zhuǎn)投標保證金，劉某甲使用樂某某**處的銀行公戶分別向李某甲指定的高某甲個人銀行卡內(nèi)轉(zhuǎn)入18萬元投標投標保證金，向李某乙指定的唐山**建筑安裝工程有限公司的銀行卡公戶轉(zhuǎn)入18萬元投標保證金，向馮某甲指定的個人銀行卡內(nèi)轉(zhuǎn)入18萬元投標保證金。三家陪標公司分別將收到的18萬元投標保證金轉(zhuǎn)入**項目管理集團有限公司（招標代理機構(gòu)）的銀行賬戶。2013年7月12日，河北省樂某某**建筑安裝工程有限公司在三家陪標公司的陪標下中標，中標金額為24234966元。之后，**項目管理集團有限公司將收到的18萬元投標保證金退回樂某某**處的銀行公戶,三家陪標公司分別將18萬元投標保證金退回樂某某**處的銀行公戶。

2、2015年4月份左右，樂某某**處原代理處長翟某某讓副處長張某某以河北省樂某某**建筑安裝工程有限公司的名義參與樂某某2013年**整治工程和樂某某**整治工程的投標，為了能夠讓河北省樂某某**建筑安裝工程有限公司中標，翟某某指使張某某去找三家公司參與陪標，張某某再次聯(lián)系了唐山市豐潤區(qū)**建筑安裝工程有限公司的會計李某甲、唐山**建筑安裝工程有限公司原經(jīng)理李某乙和唐山**工程建設(shè)有限公司原經(jīng)理劉某乙，讓三家公司陪標，并承諾由樂某某**處出具投標保證金。期間，李某甲向唐山市豐潤區(qū)**建筑安裝工程有限公司經(jīng)理李某丙進行了匯報，李某丙在明知其行為是串通投標犯罪的情況下，讓李某甲去操辦。張某某安排樂某某**處預(yù)算員魏某某制作投標文件，魏某某按照張某某提供的四家投標公司工程報價數(shù)據(jù)，在保證河北省樂某某**建筑安裝工程有限公司中標的情況下，魏某某制作了四家投標公司投標文件的投標報價預(yù)算部分，投標文件的其他部分由張某某制作完成。為了防止串通投標被查出來，翟某某指使張某某使用個人銀行卡進行投標保證金的轉(zhuǎn)支。張某某使用個人銀行卡分別向李某甲指定的高某乙個人銀行卡內(nèi)轉(zhuǎn)入16萬元投標保證金（樂某某2013年**整治工程投標保證金15萬元、樂某某**整治工程投標保證金1萬元），向李某乙指定的黃某某個人銀行卡內(nèi)轉(zhuǎn)入16萬元投標保證金，向馮某甲指定的馮某乙的個人銀行卡內(nèi)轉(zhuǎn)入16萬元投標保證金。三家公司分別將16萬元投標保證金轉(zhuǎn)入了石家莊**招標代理有限公司的銀行公戶。2015年4月22日，河北省樂某某**建筑安裝工程有限公司在三家陪標公司下中標，樂某某2013年**整治工程的中標金額為8671998元，樂某某**整治工程501793元。石家莊**招標代理有限公司將收到的16萬元投標保證金分別轉(zhuǎn)回了三家陪標公司的銀行公戶，李某甲、李某乙、馮某甲分別將16萬元投標保證金退回張某某個人銀行賬戶。

本院認為，馮某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，且認罪認罰，簽署了具結(jié)書，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對馮某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年12月25日