重慶市合川區(qū)人民檢察院
不起訴決定書(shū)
渝合檢刑不訴〔2021〕Z1號(hào)
被不起訴人冉某某,男,1946年**月**日出生,公民身份號(hào)碼5102261946********,漢族,文盲,務(wù)農(nóng),重慶市合川區(qū)人,住重慶市合川區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌妨害公務(wù)罪,于2020年7月1日被重慶市合川區(qū)公安局刑事拘留,同月8日被該局監(jiān)視居住。
本案由重慶市合川區(qū)公安局偵查終結(jié),以被不起訴人冉某某涉嫌妨害公務(wù)罪,于2020年12月14日向本院移送審查起訴。
經(jīng)本院依法審查查明:
2020年6月30日上午,重慶市合川區(qū)錢(qián)塘鎮(zhèn)廣賢村部分村民因?qū)Υ鍍?nèi)水庫(kù)承包問(wèn)題不滿(mǎn),在廣賢村廣賢橋附近,阻擾水庫(kù)水產(chǎn)捕撈。重慶市合川區(qū)公安局警察張某某等人接到報(bào)警后前往現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。當(dāng)日12時(shí)許,在現(xiàn)場(chǎng)阻撓的被不起訴人冉某某用手抓扯現(xiàn)場(chǎng)警務(wù)人員,并在廣賢橋欄桿邊用身體頂撞張某某,威脅要將張某某推到橋下同歸于盡。隨后,被不起訴人冉某某在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)被公安民警傳喚到案,自愿如實(shí)供述了自己的罪行,并表示愿意接受處罰。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下:
1.受案登記表、立案決定書(shū)、到案經(jīng)過(guò)說(shuō)明、處警經(jīng)過(guò)說(shuō)明、常住人口信息登記表等書(shū)證;
2.證人楊某某、尹某某、李某某等人的證言;
3.被不起訴人冉某某的供述與辯解;
4.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、辨認(rèn)筆錄等筆錄;
5.視頻資料等證據(jù)。
本院認(rèn)為:冉某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十七條第一款、第五款規(guī)定的行為,但犯罪情節(jié)輕微,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定,不需要判處刑罰。理由如下:
一、冉某某的行為觸犯了刑法的規(guī)定,具有社會(huì)危害性
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十七條第一款規(guī)定:“以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金?!痹摋l第五款規(guī)定:“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,依照第一款的規(guī)定從重處罰?!?/span>?《關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》第一條第一款規(guī)定:“對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警實(shí)施下列行為的,屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的‘暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察’,應(yīng)當(dāng)以妨害公務(wù)罪定罪從重處罰:1.實(shí)施撕咬、踢打、抱摔、投擲等,對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的;……”該條第二款規(guī)定:“對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警雖未實(shí)施暴力襲擊,但以實(shí)施暴力相威脅,符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。”冉某某抓扯正在執(zhí)行公務(wù)的警務(wù)人員,并用身體頂撞警察張某某,對(duì)張某某進(jìn)行威脅,其行為具有社會(huì)危害性。
二、冉某某犯罪情節(jié)輕微
本案因廣賢村村民對(duì)水庫(kù)承包問(wèn)題不滿(mǎn)而產(chǎn)生,事出有因。冉某某案發(fā)時(shí)年滿(mǎn)73周歲,年齡較大,且系初犯、偶犯,主觀惡性不深,且未造成較為嚴(yán)重的后果。綜合考慮上述情況,可以認(rèn)定冉某某犯罪情節(jié)輕微。
三、冉某某的行為不需要判處刑罰
冉某某到案后如實(shí)供述自己的罪行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定,系坦白,可以從輕處罰。冉某某認(rèn)罪認(rèn)罰,依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定,可以從寬處理。綜上,冉某某的行為構(gòu)成妨害公務(wù)罪,但犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰,對(duì)其作不起訴處理,有利于化解社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)和諧。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定,決定對(duì)冉某某不起訴。
被不起訴人如不服本決定,可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。
重慶市合川區(qū)人民檢察院
2021年1月12日
附:相關(guān)法律法規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)刑法》
第二百七十七條??以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
以暴力、威脅方法阻礙全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,依照前款的規(guī)定處罰。
在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的,依照第一款的規(guī)定處罰。
故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù),未使用暴力、威脅方法,造成嚴(yán)重后果的,依照第一款的規(guī)定處罰。
暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,依照第一款的規(guī)定從重處罰。
第六十七條??犯罪以后自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己的罪行的,是自首。對(duì)于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。
被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的,以自首論。
犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié),但是如實(shí)供述自己罪行的,可以從輕處罰;因其如實(shí)供述自己罪行,避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的,可以減輕處罰。
第三十七條??對(duì)于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰,但是可以根據(jù)案件的不同情況,予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失,或者由主管部門(mén)予以行政處罰或者行政處分。
2.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》
第十五條??犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行,承認(rèn)指控的犯罪事實(shí),愿意接受處罰的,可以依法從寬處理。
第一百七十七條??犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí),或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。
對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。
3.《關(guān)于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》
一、對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警實(shí)施下列行為的,屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察”,應(yīng)當(dāng)以妨害公務(wù)罪定罪從重處罰:
1.實(shí)施撕咬、踢打、抱摔、投擲等,對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的;
2.實(shí)施打砸、毀壞、搶奪民警正在使用的警用車(chē)輛、警械等警用裝備,對(duì)民警人身進(jìn)行攻擊的;
對(duì)正在依法執(zhí)行職務(wù)的民警雖未實(shí)施暴力襲擊,但以實(shí)施暴力相威脅,符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。
醉酒的人實(shí)施襲警犯罪行為,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
教唆、煽動(dòng)他人實(shí)施襲警犯罪行為或者為他人實(shí)施襲警犯罪行為提供工具、幫助的,以共同犯罪論處。
對(duì)襲警情節(jié)輕微或者辱罵民警,尚不構(gòu)成犯罪,但構(gòu)成違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)依法從重給予治安管理處罰。
二、實(shí)施暴力襲警行為,具有下列情形之一的,在第一條規(guī)定的基礎(chǔ)上酌情從重處罰:
1.使用兇器或者危險(xiǎn)物品襲警、駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)襲警的; ?
2.造成民警輕微傷或者警用裝備嚴(yán)重毀損的;??
3.妨害民警依法執(zhí)行職務(wù),造成他人傷亡、公私財(cái)產(chǎn)損失或者造成犯罪嫌疑人脫逃、毀滅證據(jù)等嚴(yán)重后果的;
4.造成多人圍觀、交通堵塞等惡劣社會(huì)影響的;
5.糾集多人襲警或者襲擊民警二人以上的;
6.曾因襲警受過(guò)處罰,再次襲警的;
7.實(shí)施其他嚴(yán)重襲警行為的。
實(shí)施上述行為,構(gòu)成犯罪的,一般不得適用緩刑。
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