翁牛特旗人民檢察院

不起訴決定書

翁檢公訴刑不訴〔2020〕1號

被不起訴單位內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼9115042605********，單位地址：赤峰市翁牛特旗**鎮(zhèn)**路**段**側(cè)，法定代表人李某某。

訴訟代表人：王某某，內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司董事會**。

本案由翁牛特旗森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人韓某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月21日向本院移送審查起訴。本院審查后，于2019年9月19日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查；偵查機關(guān)補充偵查后于2019年10月15日重新移送本院審查起訴。本院于2019年11月28日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查；偵查機關(guān)補充偵查后于2019年12月25日重新移送本院審查起訴，并以翁森公（刑）補訴字[2019]4號補充起訴意見書將被不起訴人內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司和韓某某補充移送本院審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年，被不起訴人內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司在翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)勃隆克，即翁牛特旗花果營子林場林地內(nèi)建設(shè)玉龍沙湖旅游度假區(qū)旅游設(shè)施項目，并任命公司人員被不起訴人韓某某為項目**，全權(quán)負責(zé)項目的規(guī)劃、占地用地、開工建設(shè)等。被不起訴人韓某某未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，私自決定非法占用林地建設(shè)70間集裝箱賓館、30間木屋賓館、11個室外泡池溫泉、1個水處理車間，1個接待大廳及路面硬化等項目。經(jīng)鑒定，被占用地塊為灌木林地，林種為防護林，樹種為沙柳，占用面積為25.85畝。被不起訴人韓某某作為內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司的上述建設(shè)項目**，其行為代表內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司。因此，可以認定被不起訴人內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司和其公司直接負責(zé)的主管人員被不起訴人韓某某之行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。

認定上述犯罪事實的證據(jù)有：1、書證：（1）受案登記表、立案決定書；（2）常住人口詳細信息表；（3）到案經(jīng)過；（4）任命書；（5）營業(yè)執(zhí)照；（6）情況說明；（7）土地承包合同；（8）公司董事會決議、會議記錄；（9）項目選址意見書；（10）施工合同、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)回單；（11）項目備案告知書；（12）違法使用林地的說明；（13）非法使用林地現(xiàn)狀圖、坐標(biāo)；（14）建設(shè)項目使用林地審核同意書；（15）地方森林植被恢復(fù)費繳款書；（16）說明材料；（17）林權(quán)證；（18）行政處罰決定書及界址點成果表圖。2、證人證言：證人黃某某、張某甲、辛某某、邵某某、張某乙、王某某等人的證言。3、被不起訴人韓某某的供述與辯解。4、鑒定意見。5、現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場平面示意圖及現(xiàn)場照片。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十條、第三百四十六條之規(guī)定，本案屬于單位犯罪。被不起訴人韓某某是單位犯罪中直接負責(zé)的主管人員。因被不起訴人內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司的法定代表人并不知情被不起訴人韓某某實施的犯罪行為，因此可不予追究公司法定代表人刑事責(zé)任。被不起訴人內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司符合《中華人民共和國刑法》第三十七條和《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款之規(guī)定。

本院認為，被不起訴人內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，因其犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰，決定對內(nèi)蒙古**旅游資源投資有限公司不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

翁牛特旗人民檢察院

2020年1月17日