吉林省集安市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

集檢一部刑不訴〔2020〕33號(hào)

被不起訴人蘭某某，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2304051973********，漢族，大學(xué)本科文化，吉林省**有限公司**，戶籍所在地吉林省長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)**街道**委，住長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)**小區(qū)**單元**室，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)集安市公安局決定，于2019年5月23日被集安市公安局取保候?qū)彛唤?jīng)本院決定，于2020年5月14日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由吉林省集安市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人蘭某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月14日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年夏，王某甲為了獲取吉林**熱力有限公司**熱力100噸、**熱力65噸除塵及脫硫系統(tǒng)維修改造工程，違反招投標(biāo)管理法規(guī)，以吉林省**環(huán)境技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：甲公司）中標(biāo)為目的，找吉林**市政有限公司（以下簡(jiǎn)稱：乙公司）、吉林**環(huán)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱：丙公司）進(jìn)行陪標(biāo)，陪標(biāo)過(guò)程中由被不起訴人蘭某某安排乙公司工作人員制作乙公司及丙公司標(biāo)書(shū)，再由王某乙在丙公司標(biāo)書(shū)上蓋丙公司公章和法人名章，王某甲安排故意抬高乙公司、丙公司投標(biāo)價(jià)格，同時(shí)降低甲公司投標(biāo)價(jià)格，經(jīng)過(guò)兩次報(bào)價(jià)及最終報(bào)價(jià)，其他公司未中標(biāo)，甲公司成功中標(biāo)，中標(biāo)項(xiàng)目金額為328萬(wàn)元。

被不起訴人蘭某某于2019年5月23日主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)自首，審查起訴階段蘭某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：查獲及破案經(jīng)過(guò)、前科劣跡查詢證明及人口詳細(xì)信息、大眾熱力脫硫工程存檔資料、標(biāo)書(shū)及投標(biāo)文件；

2.證人張某甲、隋某某、譚某某、王某乙、張某乙、朱某某、高某某、宋某某證言；

3.蘭某某、王某甲、王某乙的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人蘭某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十三條規(guī)定的行為，但根據(jù)吉林省高級(jí)人民法院、吉林省人民檢察院、吉林省公安廳、吉林省司法廳聯(lián)合制定的《關(guān)于民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者輕微犯罪依法免責(zé)免罰清單》規(guī)定，“對(duì)犯罪情節(jié)輕微、不需要判處刑罰的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，檢察機(jī)關(guān)一般予以不起訴”；根據(jù)《吉林省人民檢察院貫徹落實(shí)<關(guān)于民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者輕微犯罪依法免責(zé)免罰清單>的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，“具有下列情節(jié)之一的，可以作出不起訴決定：經(jīng)審查認(rèn)定案件構(gòu)成犯罪，但犯罪情節(jié)輕微，依照刑法不需要判處刑罰或免除刑罰的”；根據(jù)《通化市辦理民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者輕微刑事犯罪案件依法從輕從寬或免責(zé)免罰28條規(guī)定》規(guī)定，“對(duì)犯罪情節(jié)輕微、不需要判處刑罰的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，可訴可不訴的不訴”。蘭某某又系自首，無(wú)前科劣跡，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，經(jīng)詢問(wèn)招標(biāo)公司此次招標(biāo)屬于小范圍招標(biāo)，工程已通過(guò)驗(yàn)收正常使用，不存在工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，犯罪情節(jié)輕微。

綜上，被不起訴人蘭某某犯罪情節(jié)輕微，社會(huì)危害性小，我院決定對(duì)蘭某某不起訴。

吉林省集安市人民檢察院

2020年6月11日