湖南省沅陵縣人民檢察院

不起訴決定書

沅檢林刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人全某甲，男，1967年**月**日出生，公民身份號碼1101051967********，漢族，大學(xué)本科，個體戶，北京市海淀區(qū)人，住北京市**區(qū)**路**園**號樓**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年5月24日沅陵縣森林公安局決定對其取保候?qū)彙?/span>

本案由沅陵縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人全某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年8月5日向本院移送審查起訴。期間，本院分別于2019年9月20日、2019年11月28日兩次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)分別于2019年10月15日、2019年12月26日補查重報。本院分別于2019年9月6日、11月16日、2020年1月27日三次延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年，被不起訴人全某甲決定到沅陵縣**鎮(zhèn)**村“**”山場辦茶油加工廠及旅游農(nóng)莊，經(jīng)與**村委及鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)后，全某甲與“**”山場所屬村民簽訂林地林權(quán)租賃合同，一次性向村民支付38年的租金。2014年，全某甲在未辦理林地手續(xù)便顧請金某某、全某乙在“**”山場挖山修路。經(jīng)鑒定，全某甲占用的林地面積為6.45畝，均為國家級生態(tài)公益林。

2019年5月22日，被不起訴人全某甲主動向沅陵縣森林公安局投案。

本院認為，全某甲實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但案發(fā)后全某甲主動向公安機關(guān)投案并如實供述自己的罪行，系自首，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，應(yīng)當從輕或減輕處罰；全某甲系初犯、偶犯，認罪且自愿接受處罰，社會危險性較小，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理；全某甲修建公路所占用林地面積為6.45畝，剛達到構(gòu)罪標準，系犯罪情節(jié)輕微，且全某甲非法占用林地修建公路改善了當?shù)卮迕癯鲂袟l件，其行為得到百姓的肯定支持，當?shù)卮迕裾埱髮θ臣讖妮p處理，依照《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對全某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向懷化市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向沅陵縣人民法院提起自訴。

2020年2月10日