江蘇省南京市浦口區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

寧浦檢訴刑不訴〔2020〕65號(hào)

被不起訴人余某某，男，1975年**月**日生，身份證號(hào)碼3201221975********，漢族，初中文化，原南京**金屬制品廠廠長，戶籍所在地及住所地江蘇南京市浦口區(qū)**街道**路**號(hào)**室。被不起訴人余某某因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年9月4日被被南京市公安局浦口分局刑事拘留，于2019年10月10日被該分局取保候?qū)?/span>，2020年5月8日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由南京市公安局浦口分局偵查終結(jié)，以被不起訴人余某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年5月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年5月19日已告知被不起訴人余某某有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被不起訴人余某某，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年10月份左右一天晚上，被不起訴單位南京**金屬制品廠在經(jīng)營過程中為應(yīng)付環(huán)保檢查及節(jié)約生產(chǎn)成本，實(shí)際經(jīng)營人劉某某（另案處理）指使被不起訴人余某某、朱某某（另案處理）對(duì)南京**金屬制品廠庫存危廢電鍍污泥進(jìn)行非法處理。后余某某、朱某某在明知電鍍污泥屬于危險(xiǎn)廢物不能私自處置的情況下，安排本廠工人將堆放在廠區(qū)危廢倉庫內(nèi)的20余噸電鍍污泥裝載至劉某某找來的普通工程自卸車，由自卸車轉(zhuǎn)運(yùn)至劉某某事先聯(lián)系好的南京市浦口區(qū)橋林街道聯(lián)勤路黃家洼附近廢棄砂場內(nèi)掩埋處理。2019年9月5日，經(jīng)浦口區(qū)生態(tài)環(huán)境局、橋林街道組織對(duì)劉某某等人非法掩埋的電鍍污泥進(jìn)行挖掘稱重，共計(jì)從案發(fā)現(xiàn)場挖掘電鍍污泥泥土混合物72噸。經(jīng)浦口區(qū)生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定，劉某某等人丟棄、掩埋的電鍍污泥屬危險(xiǎn)廢物，危廢代碼為HWl7336-052-17（使用鋅和電鍍化學(xué)品進(jìn)行鍍鋅產(chǎn)生的廢槽液、槽渣和廢水處理污泥），危險(xiǎn)特性為T。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被不起訴人余某某戶籍資料、被不起訴單位營業(yè)執(zhí)照、受案登記表、立案決定書、發(fā)破案經(jīng)過、南京市浦口區(qū)環(huán)境保護(hù)局回復(fù)、情況說明、南京市生態(tài)環(huán)境局出具的行政處罰決定書、農(nóng)業(yè)銀行江北新區(qū)分行江蘇省代收罰沒款收據(jù)等書證；

2.同案犯劉某某、朱某某，證人梁某某等人的證言；

3.被不起訴人余某某的供述和辯解；

4.?南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份公司出具的鑒定意見、江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院出具的環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告等鑒定意見；

5.南京市公安局浦口分局制作的勘驗(yàn)筆錄等。

本院認(rèn)為，被不起訴人余某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等從輕處罰情節(jié)，犯罪后積極主動(dòng)配合環(huán)保機(jī)關(guān)對(duì)污染物進(jìn)行處置，并主動(dòng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。經(jīng)環(huán)評(píng)部門評(píng)估，余某某等人的埋污行為未對(duì)地下水及周邊土壤造成污染，經(jīng)土壤置換可以使被污染土地達(dá)到正常使用，其犯罪行為社會(huì)危害性較小，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)余某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

南京市浦口區(qū)人民檢察院

2020年7月2日