湖北省武漢市漢南區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

鄂武南檢一部刑不訴〔2021〕2號(hào)

被不起訴人余某某，女性，1979年**月**日出生，身份證號(hào)碼4201141979********，漢族，小學(xué)文化，戶籍地、現(xiàn)住址：湖北省武漢市漢南區(qū)紗帽街通津村328號(hào)，無(wú)業(yè)。2018年11月9日因破壞選舉被行政拘留十日。因涉嫌尋釁滋事罪，于2018年11月19日被武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）分局刑事拘留，2018年12月26日本院以事實(shí)不清、證據(jù)不足不批準(zhǔn)逮捕被不起訴人余某某，當(dāng)日由該分局變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?019年12月27日本院對(duì)其取保候?qū)彛?020年12月25日由本院對(duì)其解除取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人李俊杰，湖北云開正泰律師事務(wù)所律師。

本案由武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）分局偵查終結(jié)，以被不起訴人余某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年12月26日向本院移送審查起訴。本院于2020年4月17日、12月25日兩次退回武漢市公安局補(bǔ)充偵查。武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）分局分別于2020年9月23日、2021年2月7日向本院移送審查起訴。

武漢市公安局武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）分局移送審查起訴認(rèn)定：2014年12月4日，被不起訴人余某某在武漢市漢南區(qū)**街**村委會(huì)換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)，在選舉過(guò)程中，因?qū)ι先未逦瘯?huì)的工作不滿，拒絕選舉，并擾亂秩序。2018年9月1日，被不起訴人余某某因房屋拆遷問題，在武漢市漢南區(qū)**街**村拆遷辦，與拆遷辦主任杜某某發(fā)生糾紛。2018年9月25日上午9點(diǎn)，被不起訴人余某某因其婆婆的土地補(bǔ)償款糾紛，到武漢市漢南區(qū)紗帽街辦事處反映情況。因余某某不接受紗帽街工作人員必須其他繼承人放棄或者經(jīng)公證才能給付土地補(bǔ)償款的意見，雙方未能達(dá)成一致意見，余某某遂以長(zhǎng)時(shí)間滯留信訪場(chǎng)所和工作場(chǎng)所、用頭撞辦公室的門、抱住工作人員雙腿、辱罵工作人員、以跳樓威脅等方式進(jìn)行滋擾，要求工作人員將其婆婆的土地補(bǔ)償款全部給自己。當(dāng)晚11點(diǎn)，余某某說(shuō)要回去。紗帽街工作人員看到余某某出紗帽街辦事處后往江邊走，因怕出事，又將余某某帶回街道辦信訪室休息，由工作人員值守到次日8時(shí)。次日8時(shí)許，余某某又找到紗帽街副主任蔡某某，反映其訴求，還是要求將其婆婆的土地補(bǔ)償款全部給自己。經(jīng)反復(fù)做工作未果。上午11時(shí)許，余某某上廁所后將衛(wèi)生間的門反鎖，幾分鐘后，紗帽街工作人員在門外喊余某某名字，余某某不回應(yīng)。因怕出事，工作人員將門踢開，發(fā)現(xiàn)余某某躺在衛(wèi)生間地上，跟其說(shuō)話也不理，就將其送至醫(yī)院檢查，期間一直由工作人員進(jìn)行陪同。下午5時(shí)許，余某某電話要求與蔡某某副主任見面，還是反映同一訴求。蔡某某副主任到醫(yī)院與余某某溝通，提出給補(bǔ)償款的條件是由董某某擔(dān)保，如果發(fā)生家庭糾紛與政府無(wú)關(guān)的意見，得到余某某夫妻同意。當(dāng)天余某某出院回家。當(dāng)年10月底，紗帽街將其婆婆的土地補(bǔ)償款支付給余某某后，該事得以解決。2018年11月9日上午9時(shí)許，被不起訴人余某某在武漢市漢南區(qū)**街**村大禮堂，在第十屆村委會(huì)“兩委”換屆選舉會(huì)場(chǎng)，大聲喧嘩，后被紗帽街派出所民警帶離現(xiàn)場(chǎng)，并處以行政拘留十五日。被不起訴人余某某破壞公共場(chǎng)所秩序，涉嫌尋釁滋事罪。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院認(rèn)為本案事實(shí)不清、證據(jù)不足：被不起訴人余某某于2014年12月4日在紗帽街通津村換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)鬧事、2018年9月1日在紗帽街通津村拆遷辦辱罵工作人員杜某某、2018年11月9日在紗帽街通津村村委會(huì)換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)鬧事的訴求是否合理、所造成的后果是否屬于情節(jié)惡劣或造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂等沒有充分證據(jù)證明；被不起訴人于2018年9月25日在紗帽街辦事處信訪之前是否因同一訴求多次在信訪過(guò)程鬧事并被處理、當(dāng)日在信訪過(guò)程中鬧事是否造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的證據(jù)不夠充分。綜上，依據(jù)現(xiàn)有事實(shí)和證據(jù)，該案不符合起訴條件。

依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)被不起訴人余某某以事實(shí)不清、證據(jù)不足不起訴。

湖北省武漢市漢南區(qū)人民檢察院

2021年2月8日