湖南省道縣人民檢察院

不起訴決定書

道檢公訴刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人何某甲，男，1968年**月**日出生，居民身份證號碼：4329231968********，湖南省道縣人，漢族，初中文化，道縣**腳鎮(zhèn)沙田村村長，住道縣仙子腳鎮(zhèn)沙田村**號。因涉嫌詐騙罪，于2019年6月11日被道縣公安局刑事拘留，于2019年6月20日經(jīng)本院決定不批準逮捕，當日被道縣公安局決定取保候?qū)?。本院?019年9月6日決定對其取保候?qū)?，次日由道縣公安局執(zhí)行。

本案由永州市道縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人何某甲涉嫌詐騙罪，于2019年9月6日向本院移送審查起訴。因事實不清、證據(jù)不足，本院分別于2019年9月29日、2019年11月29日將本案退回道縣公安局補充偵查，該局補充偵查完畢后于分別2019年10月29日、2019年12月24日重新將本案移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：2015年，被不起訴人何某甲引進廣西文老板在沙田村承包了230畝田地種植葛根和玉米，葛根種植了180畝，玉米種植了50畝，與村民、村委會簽訂合同是以何某甲的名義簽訂。2015年年底，廣西文老板因經(jīng)營不善虧本跑路，拖欠了村民3000元租金未付。2015年10月18日，道縣仙子腳鎮(zhèn)原經(jīng)管站站長何某乙在沙田村時告知了村干部可以申報家庭農(nóng)場項目補貼的事宜，村支書何某丁幾個村干部商量以村長被不起訴人何某甲的名義申報家庭農(nóng)場項目補貼款，以用于村里公用的不能報賬的開支。于是，被不起訴人何某甲以自己的名義填寫申報書，村級申報意見內(nèi)容由村支書何某丁填寫，糧食播種面積等內(nèi)容由何某乙指導(dǎo)填寫，村委會的公章由會計何某丙加蓋，后何某甲申報的補貼款經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)管局、財政局審批通過。2016年8月4日、2017年3月8日、2018年2月11日，道縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局分三次共計打款6萬元到何某甲在道縣農(nóng)商行賬號為62309010110********的賬戶上，均被何某甲通過ATM機取款取走。

2016年10月12日，村支書何某丁召開村支兩委會討論對2016年申報的2萬元家庭農(nóng)場補貼款的使用，決定用于購買沙田公堂公用的長板凳、冰柜等物品，并要改善老化電線。之后，何某甲將領(lǐng)取的家庭農(nóng)場補貼款在2016年至2017年期間用于上述開支共計花費33701元。另外，因廣西文老板跑路，何某甲用家庭農(nóng)場補貼款為其支付未付的村民租金3000元，交由會計何某丙發(fā)放。綜上，被不起訴人何某甲虛報的6萬元家庭農(nóng)場補貼款，除共計36701元用于了村里公用開支以外，剩余的23299元一直保管在何某甲處被其用于個人開支，直至案發(fā)也未入村帳。

2019年6月11日，被不起訴人何某甲被道縣公安局民警口頭傳喚到案。次日，何某甲的家屬主動將違法所得款6萬元上繳至道縣公安局。

本院認為，何某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、認罪認罰、退贓情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對何某甲不起訴。

本案無查封、扣押、凍結(jié)的涉案款物。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省道縣人民檢察院

2019年12月31日